29 февраля в третьем чтении ГД РФ принят закон о запрете рекламы у иноагентов. Разбираемся во всех трех статьях закона и тех фразах и определениях, которые в нем появились.
В самом законе всего 3 статьи:
Первой статьей вносятся изменения в ст. 20 Закона «Об ионагентах» следующего содержания: на иноагентов распространяются ограничения и запреты, предусмотренные законом «О рекламе». Это общая формулировка, так как и раньше ограничения и запреты закона (нельзя рекламировать алкоголь например) на них распространялись.
Вторая статья вносит изменения в закон «О СМИ» и запрещает рекламу в СМИ, материалах СМИ и информационных ресурсов иностранных агентов.
Третья статья устанавливает, что в закон «О рекламе» вносятся следующие изменения:
- запрещается реклама на информационных ресурсах иностранного агента
- запрещается реклама информационного ресурса иностранного агента
Что это означает?
Во-первых, закон о рекламе под информационным ресурсом понимает сайты, их страницы, информационные системы и программы для ЭВМ. Но по факту, к ним относят вообще все интернет ресурсы.
Подобное содержание ничего не говорит о иных ресурсах, которые исключают интернет, например смс сообщения. Речь строго о тех ресурсах, которые распространяются в сети, и к ним относятся в том числе социальные сети.
Во вторых — информационный ресурс должен принадлежать иностранному агенту. Принадлежность, видимо, будут устанавливать по прямому совпадению, скажем, фамилии, либо он там должен являться ведущим, соведущим, быть автором этого ресурса.
Неясным остается, к примеру, ситуация, когда на каком-то ресурсе один из авторов — это иностранный агент, а информационный ресурс принадлежит другому лицу, и в этом случае закон такие публикации не запрещает. видимо принадлежность будут определять по процентному соотношению статей на ресурсе или иным волшебным образом.
И если это не реклама, а скажем новость или просто информация, то логично, что требования закона на информацию не распространяются. Вот к примеру: интервью у иностранного агента, согласно закону, не запрещено, но если во время интервью рекламируется информационный ресурс иностранного агента, то это уже незаконно.
Думается, что как и при маркировке рекламы, возникнет много споров о том, что считать информацией, а что рекламой. Может и ФАС даст какие-нибудь разъяснения: )
P.S. пока нет специального состава административного нарушения за такие нарушения, как в случае с иностранными лицами, поэтому нарушение считается как простое нарушение закона о рекламе. (штрафы от 2,5 т.р. до 500 т.р., но возможно ответственность ужесточат. К ответственности будет привлекаться лицо, которое разместило рекламу у иностранного агента.