7.3. Что первично в глобализации – политика или экономика?
Процесс глобализации продолжается уже около 80 лет. Что является его главной движущей силой – политика или экономика? Что первично – идея всемирной политической интеграции или экономические потребности населения развитых стран? Можно ли считать этот процесс субъективным, исходящим из намерений национальных элит ведущих государств, или закономерным, то есть независимым от желаний чиновников и депутатов?
Все, что относится к рациональной деятельности людей происходит при их участии. И на первый взгляд глобализация была начата и осуществляется в результате действий, предпринимаемых руководством западных стран в целях ускорения прогресса, роста прибыли и сохранения своего лидерства в мире. Поэтому в настоящее время и насчитывается более 4 тысяч международных организаций, и почти все они были созданы после 1945 года.
Среди них есть много известных и влиятельных: ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ, МОТ, ФАО, НАТО, МАГАТЭ, МВФ, ВТО, ИКАО, Евросоюз, ШОС, МОК, ОБСЕ, Интерпол, Совет Европы, БРИКС, ОАГ (Организация Американских государств), АСЕАН, Африканский союз, Движение неприсоединения, Всемирная туристическая организация, Арктический Совет, Всемирный фонд дикой природы, Гринпис.
На территории бывшего Советского Союза также появились новые международные организации: СНГ, МАК (Межгосударственный авиационный комитет), Союзное государство России и Белоруссии, ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности), Таможенный союз. В 21 веке почти все государства участвуют в работе различных международных организацией, так как появляется все больше вопросов, которые требуют сотрудничества и взаимопомощи между странами.
Проводимые многочисленные межправительственные встречи, в том числе, ассамблеи ООН, саммиты «Семерки», «Большой двадцатки», конференции по сохранению мира, нераспространению ядерного оружия, глобальному потеплению, борьбе с международным терроризмом, наркотиками, киберпреступностью и отмыванием денег, показывают, что многие проблемы невозможно сегодня решать в рамках одного государства.
Однако, тесное международное сотрудничество с участием десятков государств стало возможным в 19 веке, а глобализация началась в середине 20 века. Что явилось причиной повышенного внимания к интеграционным процессам между государствами после окончания Второй мировой войны? Отчасти это было вызвано стремлением не допустить новой глобальной войны. Для этого и была создана ООН, а ее главной целью является поддержание международного мира и безопасности.
Но если бы речь шла исключительно о политических задачах, то переговорные процессы затронули бы не все, а только некоторые страны. Например, в 1945 году из 70 стран на планете в то время только 50 принимали участие в утверждении устава ООН. Для глобального мирового сотрудничества и кооперации должны быть другие важные причины, которые заключались в необходимости развития международной торговли и введения мировой валюты.
Важнейшими событиями, которые привели к глобализации стали проведение в 1944 году Валютно-финансовой конференции Объеденных наций (она вошла в историю под называнием Бреттон-Вудской конференции), и подписание Генерального соглашения по тарифам и торговле в 1947 году. Вопрос о том, какая валюта будет использоваться для расчетов в мировой торговле был решен на год раньше создания ООН.
В ходе Второй мировой войны США перешли к новой модели своей внешней политики. Американские войска приняли активное участие в этой войне. Также была предоставлена помощь союзникам, включая СССР, по программе ленд-лиза. Это привело к росту американского ВВП, и Америка стала мировым лидером в сфере экономики. После окончания войны США реализовали Программу восстановлении Европы, другое ее название – план Маршала.
Потребность в развитии международной торговли была связана с тем, что в США и в некоторых развитых странах, процесс внедрения новых технологий и появления новых товаров, тормозился ограниченной покупательной способностью населения. К середине 21 века появилась необходимость значительного увеличения объемов экспорта и переноса части производственных мощностей за рубеж, где есть дешевая рабочая сила.
Индустриальные государства стали продвигать идеи упрощения таможенных процедур и снижения импортных пошлин, устранения двойного налогообложения, защиты инвестиций, упрощения визового режима, стандартизации в области производства, развития международной сферы услуг. Таким образом, вопросы политического послевоенного устройства решались одновременно с экономическими.
Экономические интересы были и остаются главной движущей силой глобализации, в которую сегодня вовлечены десятки тысяч крупных и средних компаний по всему миру. Именно они являются основными выгодоприобретателями от создания единых таможенных пространств, а также общих рынков товаров, работ и услуг. Без участия предпринимателей и бизнес-структур глобализация была бы невозможна.
27.02.2024
О том, как в разных странах относятся к глобализации, будет рассказано во вторник 05 марта 2024 в 21-00 МСК.