На вчерашней пресс-конференции заместителю председателя правительства Астраханской области - региональному министру строительства и ЖКХ Михаилу Богомолову был задан вопрос о ситуации с передачей МУП «Астрводоканал» в концессию.
Напомним, что на протяжении ряда лет региональные власти и администрация Астрахани пытаются найти инвестора для муниципального предприятия в рамках государственно-частного партнерства. В прошлом году, казалось, ситуация выйдет из тупика: на некоторых заседаниях облправительства упоминалось, что в поле зрения появился крупный игрок, интересующийся «Астрводоканалом», а в СМИ называли конкретного претендента на заключение концессии - ООО «Водные ресурсы» (зарегистрировано в Санкт-Петербурге).
Однако в декабре инвестиционная комиссия отказало фирме в заключении концессионного соглашения.. Причина – отсутствие у муниципалитета ресурсов для исполнения соглашения на предложенных инвестором условиях.
Министр сразу выразил личное мнение: к концессионному соглашению по «Астрводоканлу у него отношение негативное. И дальше объяснил, почему.
На чем здесь можно заработать?
- Во-первых, «Астрводоканал» - это системное, градообразующее предприятие по жизнеобеспечению. И вопрос, связанный с его передачей в рамках государственно-частного партнерства, весьма сложный.
Поймите, деятельность любого концессионера не несет за собой какую-либо социальную направленность. Его задача – заработать на заключенном договоре. Но если посмотреть на сегодняшний «Астрводоканал», то на чем здесь можно заработать?
Концессионеру интересно сделать базовый инжиниринг – потому что это и престижно, а главное – дорого. Как в плане самого проведения работ, так и псоледующего обслуживания структуры. Но будут ли интересно жителям, которым надо, чтобы ремонтировали, латали трубы? А ремонт и реновация сетевого хозяйства абсолютно не прибыльны. Кроме того, изношенность сетей очень высокая: ресурсы фактически вытекают в землю - потери достигают порядка 40%.
Во-вторых, сегодня местный коммунальный тариф формируется, исходя из того, сколько тратится элктроэнергии для подачи воды в город или перекачки системы канализации (у нас в Астрахани находятся порядка 60 насосных станций и станций подкачки). Существующие тарифы не могут покрыть траты, а если их резко поднять - возникнет острое социальное напряжение.
Обычно концессионер приходит, формирует в соответствии с техническим заданием свою инвестиционную программу модернизации и потом уже смотрит, сможет ли он ее выполнить. Но пока в рамках тарифного регулирования ни один из желающих заключить концессию не смог уложиться в эту дельту.
Мы вошли во все федеральные программы по ЖКХ
- Кроме того, благодаря активной позиции губернатора Игоря Бабушкин, регион вошел во все существующие федеральные программы, в которых коммунальную инфраструктуру приводят в нормативное состояние. Мы уже получили инфраструктурный кредит на 2,7 млрд рублей, на который сейчас, как вы знаете, ведутся масштабные работы в Астрахани, вошли в программу специальных казначейских кредитов, претендует на средства из Фонда национального благосостояния, готовим документы для инфраструктурного кредита второго этапа.
Если суммировать все поступившие и ожидаемые средства от федерального центра на модернизацию структуры астраханского ЖКХ, то выйдет около 10 млрд рублей. Ни один концессионер не сможет разово выложить такую сумму.
Хотя… Даже при такой поддержке государства быстрого чуда в отношеии коммунальной инфраструктуры и Астрводоканала» не произойдет. Ведь такое, например 2,7 млрд рублей, которые мы получили по линии инфраструктурного ркедита? Это всего-навсего переукладка 18 км трубопроводных сетей «Астрводоканала». Из имеющихся на его балансе 2000 км. И чтобы снизить рост амортизации сетей, надо, как минимум, ежегодно перекладывать 2% сетей (40 км. – прим. ред.). Так что работа в этом плане предстоит еще большая.
Фото: astrobl.ru