Приветствую всех на канале «Просто о сложном (юридические советы)»!
Сегодняшняя тема – лифты, кто является собственником лифтов, какие требование предъявляются к владельцу лифтов, ответственность владельца лифтов.
Если вы не застревали в лифте - вам повезло, у меня был такой неприятный опыт, когда я застряла в лифте, мобильный телефон не работает, пытаешься дозвониться диспетчеру, но не получается и только благодаря чистой случайности, помогает соседка, которая вызывала службу, обслуживающую лифты через 40 минут меня спасли. Как это часто бывает, не все понимают, кто является владельцем лифта, а значит, кто является ответственным лицом за надлежащую работу лифта в многоквартирном доме, давайте разберемся. В конце текста ссылка на нормативные материалы.
1.Собственник лифта
Собственником лифтов в многоквартирном доме является лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (п.3 Правил 743, ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса).
2. Организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем лифта и включает реализацию владельцем лифта следующих мер:
а) соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза "Безопасность лифтов" и "О безопасности машин и оборудования";
б) обеспечение соответствия фактических параметров лифта основным техническим данным и характеристикам и его оборудования;
в) организация осмотра лифта, обслуживания и ремонта и системы диспетчерского (операторского) контроля;
г) организация аварийно-технического обслуживания лифта;
д) организация проведения технического освидетельствования лифта в период назначенного срока службы;
е) организация проведения обследования лифта по истечении назначенного срока службы;
ж) выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования и обследования;
з) обеспечение надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, двусторонней переговорной связи, и квалифицированным персоналом;
к) обеспечение беспрепятственного и безопасного подхода (доступа) квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам, используемым на лифте,
л) хранение ключей от машинных, блочных, чердачных и других помещений, используемых для размещения оборудования лифта, и их выдача квалифицированному персоналу, исключающие доступ посторонних лиц к помещениям и оборудованию объекта;
м) исключение хранения и размещения в машинных и блочных помещениях, используемых для размещения оборудования объекта, предметов и оборудования, не связанных с использованием и содержанием объекта;
н) размещение в кабине лифта и на основном посадочном этаже лифта информации на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащей:
о) размещение на основной посадочной площадке (этаже) лифта информации с указанием учетного и заводского номеров, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта;
п) приостановление использования лифта в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу граждан и организаций при наличии нарушений до устранения такой угрозы;
р) соответствие квалификации работников владельца лифта требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций;
с) назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации лифта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации вышеуказанных мер;
т) обеспечение электрической энергией оборудования систем диспетчерского (операторского) контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещения кабины в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения лифта.
3. С 1 марта 2023 года надзор за надлежащей эксплуатацией лифтов в многоквартирном доме осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 135.1 Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ.
В предмет надзора входи
- соблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом обязательных требований, установленных техническими регламентами, предъявляемых к опасным техническим устройствам зданий и сооружений;
- соблюдение юридическими лицами и ИП, эксплуатирующими опасные технические устройства зданий и сооружений, Правил 743 (Положение 241).
Установлены индикаторы риска нарушения обязательных требований (Приказ 72), это в том числе отсутствие в реестре опасных технических устройств здания и сооружения сведений лифте, установленном на объекте капстроительства, более 20 рабочих дней со дня ввода такого объекта капитального строительства в эксплуатацию, и отсутствие сведений о выводе из эксплуатации установленного в многоквартирном доме и отработавшего назначенный срок службы лифта, ,свидетельствующих о прекращении его использования в связи с демонтажем или с целью последующего проведения модернизации, более 30 календарных дней с даты истечения назначенного срока службы.
ВАЖНО!!! Лифты, введенные в эксплуатацию до 15.02.2013 года и отработавшие назначенный срок службы, должны быть приведены в соответствие с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824) до 15.02.2025года.
Для приемки вновь установленного (замененного) лифта управляющая компания должна организовать комиссию в составе своего представителя (председателя), представителя заказчика; представителя организации, смонтировавшей лифт; лицо, ответственного за организацию работ по техническому осмотру и ремонту лифтов; представителя строительной организации, выполнивший строительную часть лифта; инспектора Ростехнадзора (п. 2.9 Приказ Госстроя РФ от 30 июня 1999 г. N 158 "Об утверждении Положения о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации").
4. Ответственность владельца лифта
Управляющая компания отвечает за соответствие лифтового оборудования требованиям Регламента безопасность машин и оборудования и Регламента безопасность лифтов, и именно управляющая компания будет наказана, если в работе лифтов обнаружатся неисправности.
Ответственность наступает по ст. 9.1.1 КоАП РФ (Нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов; за простое нарушение требований - штраф до 40 тыс. руб, а за нарушение с угрозой жизни и здоровью - штраф до 350 тыс. руб. или приостановление деятельности).
Нормативные документы:
Постановление Правительства РФ от 24 июня 2017 г. N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (Правила 743);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Градостроительный кодекс);
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения";
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (Регламент безопасность машин и оборудования) ;
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов» (Регламент безопасность лифтов);
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 марта 2021 г. N 6148-ОГ/04 «О порядке содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме»;
Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2023 г. N 241 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (Положение 241);
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 февраля 2023 г. N 72 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах") (Приказ 72).