🇷🇺Председателю Государственная Дума Думы Российской Федерации Володину Вячеславу Викторовичу🇷🇺 Общественная приемная при Уполномоченном Детский правозащитник Мария Львова-Белова 🇷🇺 Общественная палата РФ от Председателя Совет Отцов Российской Федерации Згонникова Андрея Петровича⛔️В О З Р А Ж Е Н И Е на проект закона № 534677-8‼️Учитывая значимость принятия нормативного акта, влекущего необратимые последствия для несовершеннолетних граждан РФ, прошу провести публичные слушания данного вопроса и рассмотреть возможность моего участия в них.🚫В настоящее время депутатами Государственной Думы: Кузнецовым Д.В., Матвейчевым О.А., Гусевым Д.Г., Мусатовым И.М., Наумовым С.А., внесен на рассмотрение проект № 534677-8 Федерального Закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации» (зарегистрирован 22.01.2024 в 16ч. 28 мин.)⁉️Указанным законопроектом предлагается исключить положения об обязательном учете мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет. 🔴Одновременно вводится норма обязательного учета мнения родителей в ходе любого судебного или административного разбирательства по вопросу, затрагивающему интересы ребенка, за исключением случаев, когда это не противоречит интересам ребенка. 🔴Помимо этого, предлагается закрепить в Семейном кодексе Российской Федерации положения об интересах ребенка.⁉️Однако перед тем как одобрить данный законопроект и исключить положения об обязательном учете мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо разобраться в том, что дает данное положения ребенку при рассмотрении дел в судах, как происходит в действительности «обязательный учет мнения» на практике, что такое мнение ребенка и какие несет правовые последствия. После чего ответить на вопрос: «Можем ли мы лишить ребенка выражать свое мнение?».➡️Вначале обратимся к ст. 12 Конвенции о правах ребенка, где предусмотрено, что государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства. Конвенции о правах ребенка закрепляет, что государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии (п.1 ст.14).➡️Стоит отметить, что международные акты не содержат указания на конкретный возраст ребенка, по достижении которого ему должна быть предоставлена возможность быть услышанным и следует учитывать его мнение.Что же ребенок в действительности имеет согласно нашему законодательству? ➡️В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, названным федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. ➡️Одним из основополагающих нормативных правовых актов, регулирующих права несовершеннолетних детей, является Семейный кодекс Российской Федерации (далее также - СК РФ), в главе 11 которого закреплены, в частности, право каждого ребенка на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (абзац второй пункта 2 статьи 54 СК РФ), а также право на общение с обоими родителями, в том числе в случае раздельного проживания родителей либо проживания их в разных государствах (пункт 1 статьи 55 СК РФ).➡️В настоящее время в ст. 57 СК РФ закреплено право ребенка на выражение своего мнения, которое не ограничено условием о достижении определенного возраста, но установлена обязательность учета мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет (за исключением ситуаций, когда это противоречит его интересам).➡️Одним из примеров действия норм указанной статьи является как несовершеннолетняя, достигшая возраста 10 лет, была опрошена судом первой инстанции. В ходе опроса она сообщила, что ей нравится в России, возвращаться в Германию она не желает. У нее здесь много друзей, к ней хорошо относятся, тогда как в Германии у нее друзей нет, дети общались с ней только в тех случаях, когда больше общаться было не с кем. Школа, которую она посещала в Германии, ей не нравилась, так как там ее не уважали и постоянно дразнили по причине того, что она русская. Девочка указала, что она хочет жить в России с мамой, но также хочет, чтобы папа был рядом, купив себе жилье.➡️Суд апелляционной инстанции исследовал доказательства, представленные в суд первой инстанции, а также принял в качестве новых доказательств консультативное заключение специалиста СГОО «Центр психологической помощи «Форма жизни», подготовленное судебным экспертом-психологом, и психолого-педагогическую характеристику в отношении несовершеннолетней за период ее обучения в школе.➡️Оценив в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ имеющиеся доказательства, суд апелляционной инстанции признал возможным учесть мнение несовершеннолетней по вопросу ее возвращения в государство постоянного проживания, поскольку ее возражения являлись мотивированными, ребенок понимал происходящую ситуацию, ее позиция являлась устойчивой, степень зрелости и возраст несовершеннолетней (10 лет) достаточны для учета ее мнения.➡️В связи с этим, как показало обобщение судебной практики, при разрешении вопроса о выявлении мнения ребенка относительно его возвращения в государство постоянного проживания и возможности учета этого мнения суды руководствовались положениями статьи 12 Конвенции о правах ребенка, а также статьей 57 СК РФ («Обзор практики рассмотрения судами дел о возвращении ребенка на основании Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2019).Соответственно, всякий раз, когда суд устанавливает, что затрагиваются права и (или) законные интересы ребенка, именно суд должен предоставить ребенку возможность быть заслушанным. Такая формулировка наиболее соответствует п. 2 ст. 12 Конвенции ООН 1989 г. («предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства...»).➡️Так почему же суд заслушивает ребенка, а для того, чтобы услышать о том, какие обстоятельства дела известны ребенку, ведь ребенок является одним из свидетелей ситуации, которая происходит в его окружении, в его семье; и выяснить суду, как следует разрешить дело в той части, которая затрагивает его права и (или) законные интересы (какие интересы ребенка учесть при вынесении решения). Получается, что выражение мнения - это дача объяснения по делу и просьба разрешить дело определенным образом. Аналогично суд заслушивает по делу процессуально дееспособных истцов и ответчиков, учитывает доводы, положенные в основу исковых требований или возражений. Иными словами, заслушивание мнения ребенка - форма, а выражение мнения - содержание.❗️Таким образом, если ребенок был заслушан (выразил свое мнение), его мнение должно быть учтено, как учитываются доводы сторон (п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ). Однако учет мнения ребенка не означает принятие того решения, о котором просит ребенок. Представляется правильным, что законодателем предусмотрена возможность принятия судом решения вопреки мнению ребенка, так как это позволяет избежать неблагоприятных последствий того решения, на котором настаивает ребенок, в случае если он не вполне понимает свой интерес в силу малолетства, отсутствия жизненного опыта, психологической зависимости от родителей, поскольку тем самым защищаются его права и законные интересы. ‼️Не случайно в абз. 3 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» указано, что суду необходимо выяснять, осознает ли ребенок свои собственные интересы при выражении своего мнения, и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства. ➡️Во всех государствах - членах Совета Европы действуют специальные национальные законы, которые предусматривают право ребенка быть заслушанным в ходе административных и судебных разбирательств, касающихся ребенка. В ряде стран право на участие и право быть услышанным закрепляются на конституционном уровне и рассматриваются как конституционный принцип реализации права на судебную защиту. Так, в Конституции ФРГ прямо установлено право человека быть выслушанным в суде в порядке, установленном законом (ч. 1 ст. 103). Конституция Норвегии закрепляет данный конституционный принцип непосредственно в отношении ребенка. 🔴Согласно ст. 104 Конституции «дети наделяются правом быть заслушанными по вопросам, имеющим для них значение, при этом должное внимание должно быть уделено их взглядам в соответствии с их возрастом и развитием». ➡️Некоторые европейские страны оставляют вопрос о возможности ребенка быть выслушанным в суде на усмотрение и разрешение самого суда. ➡️Поскольку каждый случай уникален, итальянский законодатель принял сознательное решение предоставить судье право оценивать способность ребенка к формулированию собственного мнения, и эта оценка считается более важной, чем возраст ребенка, при принятии решения судьей о том, следует ли выслушивать ребенка. Хотя в настоящее время не существует четкого правового регулирования, которое обязывало бы судью представить юридическое обоснование решения не заслушивать ребенка. ❗️ В январе 2021 г. Верховный суд Италии постановил, что в тех случаях, когда судья решает не заслушивать ребенка, требуется конкретная мотивация, и при отсутствии такой мотивации решение судьи будет считаться недействительным.❗️Учитывая вышенаписанное, с какого же возраста ребенок вправе выражать свое мнение (реализовать свое право)? ❗️Конституционные положения служат ориентиром для судебной правоприменительной деятельности. Так в ст. 2 Конституции РФ, сказано: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»; согласно ч. 2 ст. 17 «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения», «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст. 18). Конституция РФ, говоря о неотчуждаемости основных прав и свобод гражданина, включает и несовершеннолетнего ребенка.❗️Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными (п.5 ст. 37 ГПК).❗️Стоит отметить, что в законе можно найти случаи, когда несовершеннолетний самостоятельно вступает в административные правоотношения с 14 лет. Речь идет об обязательном получении паспорта гражданина РФ в 14 лет, соответственно, может возникнуть необходимость обжалования действий (бездействия) уполномоченных органов. 💯Стоит отметить, что в Федеральном законе от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ст. 8), указывается на право несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обжаловать решения, принятые работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в суд. ❗️В соответствии со ст. 56 СК при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд. При этом у несовершеннолетнего может возникнуть необходимость обжаловать в суд именно действия (бездействие) органов опеки и попечительства. ❗️В то же время в п. 3 ст. 5 КАС РФ не установлен низший предел возраста, с которого суд может в случае необходимости привлечь несовершеннолетних к участию в рассмотрении административного дела.Стоит отметить, что, дети в возрасте от 6 до 14 лет обладают частичной дееспособностью и вправе самостоятельно совершать (п. 2 ст. 28 ГК РФ): мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.❗️Более того, пункт 2 ст. 13 СК РФ предусматривает возможность получения разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим 18 лет. Для получения такого разрешения необходимо достижение возраста 16 лет, а также наличие уважительной причины. Законодатель не дает понимания того, что он считает уважительной причиной, которая может послужить основанием для снижения брачного возраста, на практике такой причиной может являться беременность девушки, рождение ребенка, призыв на военную службу, убытие в долгосрочную командировку и т.п.❗️Абзац второй п. 2 ст. 13 СК РФ также предоставляет право субъектам Российской Федерации на своей территории установить порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет. Такую возможность реализовали далеко не все субъекты Российской Федерации, а в субъектах, в которых эта возможность реализована, отсутствует единообразный подход как в определении условий такого снижения, так и минимального возраста (к примеру, в Орловской области - 14 лет, а в Мурманской - 15 лет).❗️Так, если несовершеннолетний гражданин РФ наделен правом совершать сделки с 6 лет (п. 2 ст. 28 ГК РФ), вступать в брак с 14 лет (п. 2 ст. 13 СК РФ), защищать свои интересы в суде и обжаловать решения государственных органов (ст. 56 СК РФ, ст. 8 ФЗ от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ), то почему мы лишаем права выразить свое мнение в органах судебной власти, когда решается его судьба? Можем ли мы лишить такой возможности ребенка? 🇷🇺Ответ на этот вопрос очевиден, мы не можем лишить возможности несовершеннолетного гражданина нашей страны высказать свое мнение. При этом, надо понимать, что никто из нас не можем видеть всю картину происходящего в семье, кроме самого ребенка, а предоставив возможность только родителям высказываться в суде, мы можем неосознанно породить практику злоупотребления правом и преследования коростных интересов родителей. 🔆Дети являются одной из наиболее незащищенных категорий населения. В силу своего возраста они не могут самостоятельно в полном объеме защищать свои права и отстаивать имущественные интересы, в связи с чем нуждаются в специальной охране, заботе и правовой защите со стороны государства.
🇷🇺Председателю Государственная Дума Думы Российской Федерации Володину Вячеславу Викторовичу🇷🇺 Общественная приемная при Уполномоченном Детский правозащитник Мария Львова-Белова 🇷🇺 Общественная палата РФ от Председателя Совет Отцов Российской Федерации Згонникова Андрея Петровича⛔️В О З Р А Ж Е Н И Е на проект закона № 534677-8‼️Учитывая значимость принятия нормативного акта, влекущего необратимые последствия для несовершеннолетних граждан РФ, прошу провести публичные слушания данного вопроса и рассмотреть возможность моего участия в них.🚫В настоящее время депутатами Государственной Думы: Кузнецовым Д.В., Матвейчевым О.А., Гусевым Д.Г., Мусатовым И.М., Наумовым С.А., внесен на рассмотрение проект № 534677-8 Федерального Закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации» (зарегистрирован 22.01.2024 в 16ч. 28 мин.)⁉️Указанным законопроектом предлагается исключить положения об обязательном учете мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет. 🔴Одновременно вводится норма обязательного учета мнения родителей в ходе любого судебного или административного разбирательства по вопросу, затрагивающему интересы ребенка, за исключением случаев, когда это не противоречит интересам ребенка. 🔴Помимо этого, предлагается закрепить в Семейном кодексе Российской Федерации положения об интересах ребенка.⁉️Однако перед тем как одобрить данный законопроект и исключить положения об обязательном учете мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо разобраться в том, что дает данное положения ребенку при рассмотрении дел в судах, как происходит в действительности «обязательный учет мнения» на практике, что такое мнение ребенка и какие несет правовые последствия. После чего ответить на вопрос: «Можем ли мы лишить ребенка выражать свое мнение?».➡️Вначале обратимся к ст. 12 Конвенции о правах ребенка, где предусмотрено, что государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства. Конвенции о правах ребенка закрепляет, что государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии (п.1 ст.14).➡️Стоит отметить, что международные акты не содержат указания на конкретный возраст ребенка, по достижении которого ему должна быть предоставлена возможность быть услышанным и следует учитывать его мнение.Что же ребенок в действительности имеет согласно нашему законодательству? ➡️В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, названным федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. ➡️Одним из основополагающих нормативных правовых актов, регулирующих права несовершеннолетних детей, является Семейный кодекс Российской Федерации (далее также - СК РФ), в главе 11 которого закреплены, в частности, право каждого ребенка на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (абзац второй пункта 2 статьи 54 СК РФ), а также право на общение с обоими родителями, в том числе в случае раздельного проживания родителей либо проживания их в разных государствах (пункт 1 статьи 55 СК РФ).➡️В настоящее время в ст. 57 СК РФ закреплено право ребенка на выражение своего мнения, которое не ограничено условием о достижении определенного возраста, но установлена обязательность учета мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет (за исключением ситуаций, когда это противоречит его интересам).➡️Одним из примеров действия норм указанной статьи является как несовершеннолетняя, достигшая возраста 10 лет, была опрошена судом первой инстанции. В ходе опроса она сообщила, что ей нравится в России, возвращаться в Германию она не желает. У нее здесь много друзей, к ней хорошо относятся, тогда как в Германии у нее друзей нет, дети общались с ней только в тех случаях, когда больше общаться было не с кем. Школа, которую она посещала в Германии, ей не нравилась, так как там ее не уважали и постоянно дразнили по причине того, что она русская. Девочка указала, что она хочет жить в России с мамой, но также хочет, чтобы папа был рядом, купив себе жилье.➡️Суд апелляционной инстанции исследовал доказательства, представленные в суд первой инстанции, а также принял в качестве новых доказательств консультативное заключение специалиста СГОО «Центр психологической помощи «Форма жизни», подготовленное судебным экспертом-психологом, и психолого-педагогическую характеристику в отношении несовершеннолетней за период ее обучения в школе.➡️Оценив в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ имеющиеся доказательства, суд апелляционной инстанции признал возможным учесть мнение несовершеннолетней по вопросу ее возвращения в государство постоянного проживания, поскольку ее возражения являлись мотивированными, ребенок понимал происходящую ситуацию, ее позиция являлась устойчивой, степень зрелости и возраст несовершеннолетней (10 лет) достаточны для учета ее мнения.➡️В связи с этим, как показало обобщение судебной практики, при разрешении вопроса о выявлении мнения ребенка относительно его возвращения в государство постоянного проживания и возможности учета этого мнения суды руководствовались положениями статьи 12 Конвенции о правах ребенка, а также статьей 57 СК РФ («Обзор практики рассмотрения судами дел о возвращении ребенка на основании Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2019).Соответственно, всякий раз, когда суд устанавливает, что затрагиваются права и (или) законные интересы ребенка, именно суд должен предоставить ребенку возможность быть заслушанным. Такая формулировка наиболее соответствует п. 2 ст. 12 Конвенции ООН 1989 г. («предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства...»).➡️Так почему же суд заслушивает ребенка, а для того, чтобы услышать о том, какие обстоятельства дела известны ребенку, ведь ребенок является одним из свидетелей ситуации, которая происходит в его окружении, в его семье; и выяснить суду, как следует разрешить дело в той части, которая затрагивает его права и (или) законные интересы (какие интересы ребенка учесть при вынесении решения). Получается, что выражение мнения - это дача объяснения по делу и просьба разрешить дело определенным образом. Аналогично суд заслушивает по делу процессуально дееспособных истцов и ответчиков, учитывает доводы, положенные в основу исковых требований или возражений. Иными словами, заслушивание мнения ребенка - форма, а выражение мнения - содержание.❗️Таким образом, если ребенок был заслушан (выразил свое мнение), его мнение должно быть учтено, как учитываются доводы сторон (п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ). Однако учет мнения ребенка не означает принятие того решения, о котором просит ребенок. Представляется правильным, что законодателем предусмотрена возможность принятия судом решения вопреки мнению ребенка, так как это позволяет избежать неблагоприятных последствий того решения, на котором настаивает ребенок, в случае если он не вполне понимает свой интерес в силу малолетства, отсутствия жизненного опыта, психологической зависимости от родителей, поскольку тем самым защищаются его права и законные интересы. ‼️Не случайно в абз. 3 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» указано, что суду необходимо выяснять, осознает ли ребенок свои собственные интересы при выражении своего мнения, и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства. ➡️Во всех государствах - членах Совета Европы действуют специальные национальные законы, которые предусматривают право ребенка быть заслушанным в ходе административных и судебных разбирательств, касающихся ребенка. В ряде стран право на участие и право быть услышанным закрепляются на конституционном уровне и рассматриваются как конституционный принцип реализации права на судебную защиту. Так, в Конституции ФРГ прямо установлено право человека быть выслушанным в суде в порядке, установленном законом (ч. 1 ст. 103). Конституция Норвегии закрепляет данный конституционный принцип непосредственно в отношении ребенка. 🔴Согласно ст. 104 Конституции «дети наделяются правом быть заслушанными по вопросам, имеющим для них значение, при этом должное внимание должно быть уделено их взглядам в соответствии с их возрастом и развитием». ➡️Некоторые европейские страны оставляют вопрос о возможности ребенка быть выслушанным в суде на усмотрение и разрешение самого суда. ➡️Поскольку каждый случай уникален, итальянский законодатель принял сознательное решение предоставить судье право оценивать способность ребенка к формулированию собственного мнения, и эта оценка считается более важной, чем возраст ребенка, при принятии решения судьей о том, следует ли выслушивать ребенка. Хотя в настоящее время не существует четкого правового регулирования, которое обязывало бы судью представить юридическое обоснование решения не заслушивать ребенка. ❗️ В январе 2021 г. Верховный суд Италии постановил, что в тех случаях, когда судья решает не заслушивать ребенка, требуется конкретная мотивация, и при отсутствии такой мотивации решение судьи будет считаться недействительным.❗️Учитывая вышенаписанное, с какого же возраста ребенок вправе выражать свое мнение (реализовать свое право)? ❗️Конституционные положения служат ориентиром для судебной правоприменительной деятельности. Так в ст. 2 Конституции РФ, сказано: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»; согласно ч. 2 ст. 17 «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения», «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст. 18). Конституция РФ, говоря о неотчуждаемости основных прав и свобод гражданина, включает и несовершеннолетнего ребенка.❗️Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными (п.5 ст. 37 ГПК).❗️Стоит отметить, что в законе можно найти случаи, когда несовершеннолетний самостоятельно вступает в административные правоотношения с 14 лет. Речь идет об обязательном получении паспорта гражданина РФ в 14 лет, соответственно, может возникнуть необходимость обжалования действий (бездействия) уполномоченных органов. 💯Стоит отметить, что в Федеральном законе от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ст. 8), указывается на право несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обжаловать решения, принятые работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в суд. ❗️В соответствии со ст. 56 СК при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд. При этом у несовершеннолетнего может возникнуть необходимость обжаловать в суд именно действия (бездействие) органов опеки и попечительства. ❗️В то же время в п. 3 ст. 5 КАС РФ не установлен низший предел возраста, с которого суд может в случае необходимости привлечь несовершеннолетних к участию в рассмотрении административного дела.Стоит отметить, что, дети в возрасте от 6 до 14 лет обладают частичной дееспособностью и вправе самостоятельно совершать (п. 2 ст. 28 ГК РФ): мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.❗️Более того, пункт 2 ст. 13 СК РФ предусматривает возможность получения разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим 18 лет. Для получения такого разрешения необходимо достижение возраста 16 лет, а также наличие уважительной причины. Законодатель не дает понимания того, что он считает уважительной причиной, которая может послужить основанием для снижения брачного возраста, на практике такой причиной может являться беременность девушки, рождение ребенка, призыв на военную службу, убытие в долгосрочную командировку и т.п.❗️Абзац второй п. 2 ст. 13 СК РФ также предоставляет право субъектам Российской Федерации на своей территории установить порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет. Такую возможность реализовали далеко не все субъекты Российской Федерации, а в субъектах, в которых эта возможность реализована, отсутствует единообразный подход как в определении условий такого снижения, так и минимального возраста (к примеру, в Орловской области - 14 лет, а в Мурманской - 15 лет).❗️Так, если несовершеннолетний гражданин РФ наделен правом совершать сделки с 6 лет (п. 2 ст. 28 ГК РФ), вступать в брак с 14 лет (п. 2 ст. 13 СК РФ), защищать свои интересы в суде и обжаловать решения государственных органов (ст. 56 СК РФ, ст. 8 ФЗ от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ), то почему мы лишаем права выразить свое мнение в органах судебной власти, когда решается его судьба? Можем ли мы лишить такой возможности ребенка? 🇷🇺Ответ на этот вопрос очевиден, мы не можем лишить возможности несовершеннолетного гражданина нашей страны высказать свое мнение. При этом, надо понимать, что никто из нас не можем видеть всю картину происходящего в семье, кроме самого ребенка, а предоставив возможность только родителям высказываться в суде, мы можем неосознанно породить практику злоупотребления правом и преследования коростных интересов родителей. 🔆Дети являются одной из наиболее незащищенных категорий населения. В силу своего возраста они не могут самостоятельно в полном объеме защищать свои права и отстаивать имущественные интересы, в связи с чем нуждаются в специальной охране, заботе и правовой защите со стороны государства.
