На вопрос отвечает Е.Н. Кожанова, специалист по ДОУ и кадровому делопроизводству
Вопрос
В инструкции по делопроизводству организации нет положений о том, что ЛНА нужно утверждать приказом по основной деятельности. Есть ли законодательный акт или ГОСТ, где это указано?
Ответ
В общих нормативных и методических документах по делопроизводству нет положений о строгой обязанности утверждать приказами все ЛНА без исключения. Форма утверждения документа зависит от особенностей ЛНА.
Приказ не нужен, если утверждение ЛНА не связано ни с какими другими управленческими действиями. Руководитель может утвердить такой документ лично. Примеры: номенклатура дел, штатное расписание, организационная структура предприятия. ЛНА, утверждаемый лично руководителем, вступает в силу с момента утверждения.
Приказ нужен, если для введения ЛНА в работу организации нужно выполнить ряд управленческих решений. Согласно абз. 10 части второй ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан ознакомить работников под подпись с ЛНА, которые связаны с их трудовой деятельностью. Кроме этого, утверждение некоторых ЛНА может потребовать дополнительного обучения работников, изменения должностных инструкций или даже заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам. Также из-за введения в действие нового ЛНА может понадобиться внести изменения в уже действующие документы организации.
Эти дополнительные управленческие действия нужно осуществить в промежуток времени после утверждения ЛНА (потому что ЛНА – основание для этих действий, он уже должен существовать как полноценный организационно-правовой документ), но до введения его в действие. Цель – чтобы ко дню вступления в силу ЛНА все работники ознакомились с документом и обучились работе в обновленных условиях. В этой ситуации не обойтись без приказа (Пример).
Внесите в инструкцию по делопроизводству организации информацию о том, в каких случаях ЛНА утверждает лично руководитель, а в каких следует издавать приказ по основной деятельности. За основу можно взять текст из Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях[1] (далее – Примерная инструкция).
[1] Утв. приказом Росархива от 11.04.2018 № 44.