Федеральный закон № 467-ФЗ внес серьезные поправки в регулирование коллекторской деятельности в стране. Теперь Федеральная служба судебных приставов будет вести Единый реестр субъектов коллекторской деятельности и самих заимодавцев - микрофинансовых организаций и банков, которым задолжали россияне. Нормативный документ предусматривает общение через робота-коллектора, который в свою очередь будет заточен через Единый портал государственных и муниципальных услуг, время и частоту общения с должниками со стороны коллекторов от микрофинансовых организаций, банков и частных коллекторов, которым продают долги россиян, ограничат.
Сергей Нелюбин:
- Здравствуйте, дорогие друзья! Меня зовут Сергей Нелюбин. С первого февраля этого года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Закон о защите прав граждан при взыскании задолженности», связанный со взаимоотношениями должников и коллекторов. Теперь в процессе взаимодействия взыскателей должников будет подконтрольна и Служба судебных приставов. Кроме того, появились и новые способы взаимодействия с должниками.
Вот об этом нам сегодня расскажет заместитель руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, заместитель Главного судебного пристава Приморского края Марина Горчакова, она у нас в студии.
Марина Владимировна, здравствуйте!
Создается Единый реестр взаимодавцев
Марина Горчакова:
- Добрый день!
Сергей Нелюбин:
- Прежде чем начать разговор о должниках, о взыскателях, да, или так сказать, о коллекторах, давайте уточним, кого мы можем называть вот так.
Марина Горчакова:
- Коллекторами принято называть лиц, которые самостоятельно в своих интересах или от лица банков, либо микрокредитных организаций взаимодействуют с гражданами-должниками, чтобы убедить их возобновить выплаты микрокредитов или кредитов. Это упрощенная формулировка. А сейчас закон предусматривает определенные моменты, которые касаются банков, микрофинансов и других организаций.
Сергей Нелюбин:
- Вы сказали, что с 1 февраля вступил в законную силу 467-й Федеральный закон, который внес изменения в 230-й, ранее принятые в 2016-м году. Во-первых, этим законом, естественно, вводится официально такое понятие как «профессиональная коллекторская организация». Прежде такие определения, как коллекторы, коллекторские агентства, коллекторские организации не были конкретизированы. Существовал, так называемый, юридически неопределенный статус, скажем так. А на сегодняшний день, уже он закреплен в законе. А каким образом процесс ранее осуществлялся? Какие нововведения произошли, как будет происходить общение коллекторов с должниками в новых условиях?
Марина Горчакова:
- Да, раньше употребляли вот такой термин, он достаточно длинный – «лицо, осуществляющее, деятельность, по возврату, просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включённое в государственный реестр». Государственный реестр 2016 года вела именно Федеральная служба судебных приставов, только она могла внести юридическое лицо, либо лишить такой лицензии. Изменения с 1 февраля, а точнее, нововведения, ограничили круг лиц, имеющих право заниматься взысканием задолженности, ну и определили чёткий порядок взаимодействия с должниками.
Во-вторых, важным моментом является увеличение количества подконтрольных ФССП России субъектов деятельности. Раньше к подобным субъектам относились только те, что е в мы вносили в реестры. А теперь мы ещё закон предусмотрел внесение микрофинансовых и кредитных организаций.
И так как будем вести реестр профессиональных коллекторских организаций, в конечном итоге в едином реестре Российской Федерации можно будет ознакомиться с реальными субъектами бизнеса в данной сфере (прим.ред.), в том числе микрофинансовыми и кредитными организациями, перечень которых туда будет внесен. Теперь и они будут вправе осуществлять взаимодействие с должниками (прим.ред.).
Робот-коллектор нам в помощь
Сергей Нелюбин:
- Марина Владимировна, раньше была такая история, и мы все об этом знаем, когда коллекторы приходили в квартиры, стучались, а иногда шантажировали, давили на психику. Нынешние законодательные новшества урегулировали наконец-то ситуацию, будем надеяться (прим. ред.).
Марина Горчакова:
- Да, урегулировали. Сейчас на микрофинансовую организацию, осуществляющую взаимодействие с должниками, будут распространяться обязательные требования закона. Эти нормы связаны с необходимостью иметь специальное оборудование и программное обеспечение, которое необходимо для записи и хранения информации взаимодействия с должником - физическим лицом. Данная информация должна в течение трех лет храниться в обязательном порядке. Раньше такого не было. Закон данное обстоятельство четко не регламентировал.
Кроме того, законодательной новвелой является взаимодействие с должниками с помощью робот-коллектора. Может показаться, что это из области фантастики. А на самом деле, это специальная программа - автоматизированный интеллектуальный агент, который может вести диалог с должником без личного участия, скажем так, прямого контакта представителя организации и с частным лицом. Такой способ общения будет приравниваться к непосредственному взаимодействию с должником, и на роботоколлектора также будут распространяться временные, количественные ограничения, предусмотренные законом.
Справка
Федеральным законом предусматривается возможность взаимодействия должника и кредитора через Единый портал государственных и муниципальных услуг и с помощью автоматизированного интеллектуального агента – специального программного обеспечения для отправки голосовых сообщений.
Сергей Нелюбин:
- Ну, коли это программа, некий бот такой, она будет регулировать и количество контактов?
Марина Горчакова:
- Количество, совершенно верно. Количество и время. Но еще вводится такое требование: если должник, скажем, не хочет общаться с роботом, то должно быть в обязательном порядке предоставлена возможность переключить робота на специалиста коллекторской организации, чтобы можно было уже с живым человеком пообщаться и решить свои какие-то вопросы.
Сергей Нелюбин:
- А каким-то образом это взаимодействие будет осуществляться? Через Госуслуги?
Марина Горчакова:
- Да, действительно. Сейчас предусмотрено направление сообщений и обращений через Единый портал государственных услуг. Но это только если должник, физическое лицо, дает разрешение на такое общение. И тогда вообще без проблем гражданин может видеть в Госуслугах сообщения от коллекторов (прим.ред.), отвечать и принимать решения…
Активность коллекторов попридержат
Сергей Нелюбин:
- Может ли служба судебных приставов ограничить активность давления коллекторов на должника? (прим.ред.)
Марина Горчакова:
- Да, конечно. Закон устанавливает право Федеральной службы судебных приставов ограничить давление (прим.ред.) профессиональной коллекторской микрофинансовой организации и ограничить ее взаимодействие с должником (прим.ред.) одним или несколькими способами взаимодействия. Н это возможно только тогда, когда служба уже установила нарушение и вправе до 30-ти суток запретить определенный вид общения с должником. Вот такие ограничения существуют, и мы вправе это делать.
Сергей Нелюбин:
- А какие могут быть нарушения? Ну, допустим, взаимодействие с третьими лицами без согласия должника?
Марина Горчакова:
- Ну, еще такой момент, да, наши вот эти организации должник может разрешить общаться не только с ним, а, допустим, со своими родственниками.
Наверное, многие слышали раньше, что звонят и говорят, мол, ваш сотрудник с места работы дал телефон. А человек, которому звонят (прим. ред.) говорит: «Извините, я, во-первых, не разрешал давать мои телефоны, и зачем вы мне звоните, и на каком основании?» И, как это раньше было по закону, так и сегодня, должник вправе дать такое разрешение или не давать (прим.ред.).
Бывает, что и через доверенное лицо кредит оформляется, и потом вся эта долговая нагрузка, если кредит не был погашен, ложится не только на должника, но на поручителя. Если что, то и поручитель несет уголовную ответственность по статье № 177, если долг превышает 2 млн 250 тыс. руб.
Поэтому обращаемся к поручителям, очень внимательно относитесь к поручительству. Но в данной ситуации, если наш должник, скажем так, согласен, чтобы третье лицо, родственник отвечали за его долг, то он должен дать согласие на взаимодействие с ними (прим ред.). А если такого согласия нет, то обращение к третьему лицу, безусловно, уже является нарушением закона.
Оказание психологического давления на должника, или иных лиц, используя выражения, иные действия, унижающие честь и достоинство гражданина, введение должника в заблуждение – тоже является нарушением. А тем более, применение к должнику и иным лицам физической силы, угроза применения такой силы, угроза убийством, причинение вреда здоровью, уничтожение повреждения имуществом.
И за такие угрозы новое законодательство ввело уголовное наказание по статье статьей 172.4. Эта норма также вступила в законную силу. Если мы выявляем такой состав преступления, наш отдел направляет материал в отдел дознания нашего Управления. Это подразделение (прим. ред.) регистрирует сообщение о преступлении, проводит доследственную проверку и направляет, естественно, в органы полиции.
Так, в декабре мы направляли такой материал. И в городе Дальнегорске в декабре, по-моему, 27 декабря, если память мне не изменяет, было возбуждено первое уголовное дело в Приморском крае по этой статье. Также материал направляли в Пожарский район. Т.е. подобная практика в Приморском крае уже есть.
Об этом и многом другом в медиастудии ГТРК «Владивосток».
