Часто возникает вопрос, что делать и куда бежать, если человеку нужна посторонняя помощь. Давайте сегодня разберём завалы на этом пути)
Нуждаемость в социальном обслуживании оговорена в статье 15 ФЗ 442 "Об основах социального обслуживания граждан". Читаем пункты, говорящие о нуждаемости:
1. Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
2) наличие в семье инвалида или инвалидов ...нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию;
8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
То есть инвалидность не обязательна, возраст может быть преклонным, а может и нет. Главное- что человек не может жить самостоятельно.
Статья 14 того же ФЗ говорит о том, что человек (или его опекун, если человек недееспособен), должен подать заявление о признании нуждающимся в соц.обслуживании в органы социальной защиты по месту его прописки. То есть на данный момент это дело носит заявительный порядок. Никто не будет ходить по домам и выяснять, а не нуждаетесь ли вы в соц.помощи (так делают только мошенники). Правда, в рамках пилотного проекта по долговременному уходу была попытка объединить усилия здравоохранения и соцзащиты, чтобы врачи на участках сообщали в соцзащиту об одиноких пожилых. Но не знаю чем сейчас дело кончилось, по-моему, так и заглохло всё.
Важно, что такое заявление могут подать и посторонние люди, и больница:
обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений. (Цитата 14 ст. 442 ФЗ).
Это те самые ситуации, когда соседи видят одинокую полубезумную старушку, и не знают, куда обращаться.
ФЗ прописывает эту основу, а детали - куда конкретно обращаться, какие документы приложить к заявлению - разъясняют постановления правительств каждого субъекта.
Через пять рабочих дней вам должны письменно или электронно ответить; если отказали в признании нуждающимся, и вы считаете, что неправомочно - решение можно оспорить в суде.
Если решение положительное, соцзащита будет формировать ИППСУ (инд.программа предоставления соц.услуг). Это как ИПРА у инвалида, только про социальную помощь для конкретного человека - нужны ему услуги на дому, или полустационарные, или стационарные (интернат). Если человек согласен с предложенным, подписывается договор на предоставление таких услуг. Для услуг на дому - в соцзащите, для стационаров - это уже в интернатах оформляется.
Теперь нюансы регионов. Как выяснилось в историях читателей из разных областей, каждое правительство танцует свою документацию. Например, Москва требует дичайший, на мой взгляд, документ (указан в Постановлении 829-пп) - бумагу, которая подтверждает, что родственник не может ухаживать за больным. Т е у родственников инвалидность, пенсия по возрасту, длительные командировки, живут в другом городе и т д. Родственники здесь - это лица, прописанные совместно с нуждающимся. То есть если у тебя просто бабушка безумная на попечении, а ты пашешь в хвост и в гриву, оформляй в частный интернат. Удивлена, почему никто ещё не оспорил эту прелесть в суде.
Хотя, возможно, кто-то и пытался, но натолкнулся на конфликт финансовых интересов - кто тогда будет делать бизнес для обширной системы частных пансионатов, если всех будут в государственные брать? Да и не хватает их в Москве, что уж там говорить.
Посмотрела постановление по Санкт-Петербургу, северная столица идёт чётко по ФЗ, не требует странных документов. Ну или я не нашла🤷♀️. Петербуржцы, отзовитесь в комментариях, как у вас с этим?
Резюмируя вышесказанное: если в вашем окружении появился человек, нуждающийся в помощи соцзащиты, очень советую изучить ФЗ 442, а также постановление правительства вашего региона на эту тему. Как правило, там написано всё довольно подробно. На сайте департамента или министерства соцзащиты вашего региона тоже должны быть и эти документы, и памятки для граждан.
Берегите себя, и будьте здоровы ❤
