Ни для кого не секрет, что с 2023 года действуют законодательные изменения, согласно которым в Российской Федерации утвержден новый порядок ведения воинского учета, а именно — принята новая система актуализации документов воинского учета: единый реестр воинского учета (далее по тексту - реестр).
21 декабря 2023 года Владимир Путин подписал Указ, в соответствии с которым в 2024 году осенний призыв в армию пройдет с использованием вышеназванного реестра.
Вам интересно знать, чем руководствовались законодатели при принятии такого решения? Рассказываю. Их довод мотивирован тем, что новая система учета всех военнообязанных лиц позволит собрать об этой категории граждан все необходимые данные в единую базу, что сделает систему учета максимально понятной, многосторонней и прозрачной.
Кроме того, отмечается, что создание реестра откроет ряд новых возможностей. Во-первых, новая система призвана, прежде всего, актуализировать данные воинского учета. Таким образом, это исключит "лишние" вызовы в военкомат для тех, кого вызывать, по сути, не должны были.
Погрешности в действующей системе воинского учета выявила мобилизация, и их было немало. Так, повесткой в военкомат вызывались лица мужского пола, которые имели категорию годности "Д". Казалось бы, о чем говорить дальше? Как по мне, дно пробил следующий случай: районный военкомат пытался мобилизовать действующего военнослужащего. Как такое могло выйти, спросите Вы? Даже не знаю, как это прокомментировать. Добавлю только, что военнослужащий направлен на военную службу по контракту именно этим военным комиссариатом в воинскую часть, дислоцированную на территории этого города. Таким образом, где эти сведения? Канули в лету. Случай интересный.
Возникают вопросы, кто из сотрудников данного военкомата является ответственным за оформление документации и почему они на протяжении длительного отрезка времени позволяли себе откладывать исполнение прямых должностных обязанностей в долгий ящик.
Лично сталкивался с теми, кто ссылается на то, что получают они "сущие копейки". Означает ли это, что человек, подписавший трудовой договор и должностную инструкцию, получающий заработную плату, может отказаться выполнять свою трудовую функцию? Ответ однозначный и напрашивается, как само собой разумеющееся.
Я немного ушел от темы. Возвращаясь к тому, для чего внедряется реестр воинского учета, отмечу, что с помощью него будет возможно проходить процедуру первоначальной постановки на воинский учет дистанционно, путем подачи соответствующего заявления через портал «Госуслуги». Кроме того, реестр повесток призван свести к минимуму количество лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу и получения повесток от военкомата.
📝 ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ ИЗ СЕБЯ РЕЕСТР ВОИНСКОГО УЧЕТА?
Пункт 1 статьи 8.2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" гласит следующее:
Не буду повторять материал своей ранней публикации по реестру, однако сделаю небольшую ремарку: создание реестра влечет за собой новые обязанности для лиц, подлежащих призыву на военную службу, а также позволит применять к ним ряд новых ограничений.
На основании п. 1 ст. 8.3 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", реестр военнообязанных лиц влечет за собой создание и реестра повесток.
❗❗❗ Таким образом, в законе прямо указано на неразрывную связь единого реестра воинского учета и реестра повесток. То, что реестр воинского учета в настоящее время не функционирует, означает, что и реестр повесток также не введен в обиход.
В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в случае, если повестка не считается врученной одним из способов, предусмотренных законом "по старинке", то повестка считается врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в реестре.
📝 КАКИЕ МЕРЫ МОГУТ ПРИМЕНЯТЬСЯ К НАРУШИТЕЛЯМ?
Примечательно то, что создание электронного реестра повесток позволит применять к недобросовестным призывникам, уклоняющихся от явки в военкомат, временных ограничительных мер, которые, по своей сути, направлены на обеспечение явки в военный комиссариат.
Но не всегда речь будет идти именно о ненадлежащем исполнении лицом мужского пола воинской обязанности: в частности, закон демонстрирует возможность применения к призывнику запрета на выезд за пределы нашего государства с момента размещения повестки в электронном реестре.
Одновременно с повесткой призывнику должно будет направляться уведомление о том, что в случае неявки по повестке к нему по прошествии 20 дней с даты явки, указанной в повестке, будут применены в соответствии с законом следующие временные меры:
Кроме того, дополнительные ограничительные меры могут устанавливаться на уровне органа какого-либо субъекта России. Например, ограничения могут касаться приостановления выплат, ограничивать получение мер поддержки. Возможны и иные ограничения.
📝КОГДА НАЧНЕТ РАБОТАТЬ РЕЕСТР?
Ранее в СМИ сообщалось, что реестр военнообязанных лиц будет создан на базе единой платформы для госуслуг и информационных систем органов власти. Однако из протокола заседания правительственной комиссии по цифровому развитию следует, что на данной платформе такой реестр создать невозможно, поскольку платформа не предназначена для работы с персональными данными.
В прессе отмечают, что проект ресурса придется создавать с нуля с использованием облачной площадки «Гособлако», поэтому сроки внедрения в обиход реестра будут значительно смещены. Специалисты также дали пояснения, что создание базы займет 3-4 года, в условиях сжатых сроков возможно достичь результата за 1 - 1,5 года.
Таким образом, реестр военнообязанных и реестр повесток будет введен в эксплуатацию не ранее 2025 года.
Ранее я рассказывал более подробно о том, что из себя будет представлять реестр воинского учета, а также о том, каким образом призывникам будут направляться электронные повестки из военкомата. С этой публикацией Вы можете ознакомиться по ссылке ниже:
О том, что из себя представляет такой документ, как повестка военного комиссариата, а также какие способы вручения являются законными, я рассказывал здесь: