Одной из главных внешнеполитических новостей текущей недели стала внезапная смена правительства Казахстана. Хотя на самом деле она была совсем не случайна.
К прежнему составу казахского кабинета министров было много вопросов. Беспрецедентный уровень инфляции (10% в декабре 2023 года), кризис в энергетической сфере, рост неравенства доходов. Всё это давно является реальностью для казахстанцев и во многом стало причиной протестов в январе 2022 года.
Две трети экономики Казахстана связаны напрямую с нефтедобычей, и это создаёт риски для долгосрочной стабильности страны при изменении рыночной конъюнктуры.
Помимо прочего, в Казахстане изношена коммунальная инфраструктура, исчерпан ресурс ещё советских угольных ТЭЦ. Каждую зиму происходят аварии даже не на трубах в городах, а на самих теплоцентралях. Чтобы модернизировать сферу ЖКХ, нужны большие вложения, которых у Казахстана нет, а резкое повышение тарифов может привести к новым протестам.
Президент Касым-Жомарт Токаев хорошо осознаёт масштаб проблемы, стоящей перед Казахстаном, а именно необходимость диверсификации экономики и прежде всего усложнения экспорта. И это в условиях уже названных проблем и геополитической напряжённости.
И хотя в развитии экономики страны есть определённые успехи, её рост все ещё не соответствует заявленным президентом целям «новой экономической политики». Как найти средства на её восстановление, уйти от нефтезависимости и обеспечить рост — вопросы, которые стоят перед Казахстаном в данный момент.
Вывести экономику Казахстана на новый уровень и одновременно с тем избежать новой волны протестов на фоне падения доходов населения — это совсем непростая задача.
Временно исполняющим обязанности премьер-министра был назначен этнический русский родом из города Павлодара — Роман Скляр . Это относительно молодой чиновник, добившийся серьёзных аппаратных успехов в региональных правительствах и государственных компаниях.
Эта история подарила ему минуту славы и стала поводом для спекуляции относительно того, что, ставя русского во главу правительства, Казахстан пытается постелить соломку в отношениях с Россией.
Но по итогу премьер-министром назначен Олжас Бектенов — экс-руководитель Администрации президента Казахстана.
Все ожидали от отставки правительства колоссальных перемен, но на деле они коснулись министерства чрезвычайных ситуаций, здравоохранения, финансов и национальной экономики. И это логичный ход.
Под замену попали ключевые министры, ответственные как раз-таки за экономическую модернизацию. Кроме того, теперь министр национальной экономики стал еще и вице-премьером. В остальном было решено оставить то, что худо-бедно работает, и сфокусировать внимание на ключевых сферах.
По сути, обновление состава правительства не какая-то «революция сверху», а вынужденная мера, на которую Токаев пошёл, чтобы выполнить свои обещания по модернизации экономики.
На то, чтобы переизобрести свою экономическую модель, у Казахстана очень мало времени — шесть лет до конца срока Токаева.
Ведь цель стоит амбициозней, чем просто побороть инфляцию, ликвидировать аварии в сфере ЖКХ и дефицит энергии в стране. Решения для этих проблем понятны.
Цель — увести Казахстан с дорожки зависимости от продажи нефти и, следовательно, от зависимости одновременно и от её покупателей — стран ЕС, и от транзитёра — России.
Удастся или нет — большой вопрос.
У Казахстана всегда было неплохо со стратегическим планированием, но были проблемы с исполнением. С интересом наблюдаем за Казахстаном. Усложнение экономики — то, через что России также еще предстоит пройти. Получится у казахстанцев или нет, но в любом случае для нас это будет ценным опытом.