Пока Обнинск активно обсуждает стратегию развития города как наукограда и планирует продлевать этот статус, в соседней Московской области творятся интересные дела.
Директор Союза наукоградов Михаил Кузнецов специально наших читателей:
— Процесс объединения Серпухова, Протвино и Пущино уже в какой-то степени завершился. Три городских округа упраздняются, и образуется один городской округ — Серпухов.
За некоторое время до этого Серпухов и Серпуховский район, которые были отдельными муниципальными образованиями, объединили в одно и назвали городской округ Серпухов и получилась громадная промышленная и, скажем так, сельская территория.
Внутри этой территории были два городских округа: Пущино и Протвино. Теперь все эти муниципальные образования соединили. И теперь, когда пишут и говорят Серпухов, то имеют в виду не город и даже не три города вместе, а большую территорию, площадью больше тысяч квадратных километров, размером примерно с Москву.
Произошло уже несколько таких укрупнений, это в Московской области история давняя и не единственная.
Что же теперь с наукоградами? Мы пониманием, что данное слово — объединяет два: "наука" и "город", и в этом смысле первоначально предполагалось, что это будут города с большой концентрацией ученых, большим количеством институтов и так далее.
Потом появился закон об особенностях организации местного самоуправления, начали появляться городские округа, в итоге было прописано, что наукоград — городской округ с высоким научно-технологическим потенциалом.
Потом стали принимать решение, что городской округ может быть больше, в него могут входить и другие муниципальные образования, например, деревни. И сегодня понятие округа доходит до того, что он может быть площадью в тысячи километров. А это не совсем то, что понимается под наукоградом. Не может им быть территория с сотнями деревень, немного бессмысленно.
Вообще тенденция к упразднению давно прослеживалась. Я не понимаю эффективность этого, но у власть имущих иной взгляд.
Был в свое время пилотный проект по территориям научно-технического развития, куда входили Серпухов — он был больше промышленным, Протвино и Пущино — научные. Но проект, к сожалению, завернули.
Сейчас же я в частности обращался в Правительство области с письмом, в котором указывал, что намерение объединить Серпухов, Пущино и Протвино неправильно, потому что в отношении Пущино и Протвино действует закон о наукоградах.
Обращались и коллеги, в том числе и в суд, разбирательства длятся до сих пор. Научное сообщество было очень против: обращались и в Правительство, и к Президенту, и в суд. Но процесс уже неостановимый.
Уверяли, что Протвино и Пущино статуса никто не лишает, так как они действуют в рамках реализации своей стратегии. Но тут есть хитрость — в момент, когда ликвидировались городские округа Пущино и Протвино автоматом исчез и статус наукограда. Вот и все.
Говорили, что все сохранится, но ничего не сохранилось. Произошла такая специфическая эвтаназия. Поэтому не стоит сейчас вопрос о статусе наукограда, потому что городских округов нет. Дальше больше. На упразднение обратил внимание Минфин и в конце прошлого года затребовал обратно деньги, мол, ребята, вы были наукоградами, а сейчас нет, верните выделенные вам средства.
Все научные предприятия, стартапы, разработки, которые действовали в Пущино и Протвино — умерли. Пока во всяком случае.
Есть еще одно обещание. Что городской округ Серпухов получит статус наукограда. Но каким образом — неизвестно. Насколько я знаю, уже отправлена заявка в Минобр РФ о присвоении статуса. Но, правда, непонятно, как это возможно сделать. Потому что одна история: маленький город с большим количеством ученых, другая — громадная территория, где большая часть сельская и другая промышленность.
И даже если такой статус будет присвоен, возникает вопрос как развивать науку в промышленном городе? Как будут распределяться бюджеты? Пока вопрос открыт.