В горсовете раскритиковали чиновников из-за негибкой политики по отношению к арендаторам муниципальной земли.
В Омском городском Совете сегодня, 8 февраля, прошло очередное заседание комитета по вопросам экономического развития. Одним из пунктов повестки было обсуждение «совершенствования механизмов льготного выкупа земельных участков». Его инициировали депутаты — и в городской администрации постарались подробно ответить на запрос с Думской.
В письме за подписью Сергея Шелеста рассказывается, что в 2019–2021 годах арендаторы земли могли выкупать ее за 10% кадастровой стоимости, если как минимум 3 года владели зданиями, расположенными на конкретном участке, не имели долгов по арендной плате или до подачи заявления выплачивали неосновательное обогащение. Благодаря этому только в 2020–2021 годах муниципалитет продал по льготной цене 110 участков в общей сложности на 394 гектара и получил 199 млн рублей.
В 2022–2023 годах, когда льгота кончилась, общее количество выкупов земельных участков уменьшилось на 24%. При этом авторы письма рассказывают, что для арендаторов муниципальной земли действуют другие льготы — например, снижение налога для предпринимателей, находящихся на «упрощенке».
— Действующие в настоящее время условия выкупа земельного участка предоставляют право собственникам зданий и сооружений приобретать земельные участки на льготных условиях — до 60-70 процентов ниже их рыночной стоимости, — говорится в документах.
Участников заседания такой ответ явно не удовлетворил. Бизнесмен Александр Дмитренко, глава комитета по поддержке предпринимательства при региональной торгово-промышленной палате, заявил, что хочет донести «аккумулированное мнение от бизнес-объединений»: чиновники, по его словам, поставили вопрос не так, как следовало бы.
Дмитренко уверен, что департамент имущественных отношений должен поставить перед собой стратегическую задачу: вовлечь в оборот по возможности всю муниципальную землю, чтобы вся она приносила доход. Со ссылкой на Игоря Зугу он рассказал, что сейчас в Омске насчитывается 380 тысяч земельных участков, от которых бюджет не получает ни налогов, ни арендной платы, — и с этим нужно что-то делать.
Предложение Дмитренко оказалось радикальным и простым: продать всю эту землю тем, кто ее использует, за 2,5% от кадастровой стоимости. Эту ставку он предложил, поскольку она уже действовала на территории всей России.
— Если все участки будут выкуплены, ежегодные поступления в бюджет составят 5,496 млрд рублей, — рассказал Дмитренко. — А поступления собственно от выкупа составят 9,16 млрд.
Однако это только начало: когда предприниматели выкупят землю, департамент имущественных отношений должен будет, по словам Дмитренко, взыскать с них через суд неосновательное обогащение за 3 последних года, и это даст бюджету еще 54 млрд рублей.
— Даже если только одна десятая предпринимателей осмелится выкупить, общие поступления превысят 6 млрд, — уверен Дмитренко.
Предложение это далеко не новое. Глава комитета по поддержке предпринимательству, по его словам, как минимум дважды выходил со своей инициативой на руководство региона, но ничего не добился.
— Я уже приходил к Назарову и к предшествующему губернатору (забыл его фамилию), — рассказал Дмитренко. — Они давали поручения министерству экономики посчитать выпадающие доходы. К сожалению, не видели здесь потенциала…
Депутаты городского Совета не стали комментировать это предложение и задавать, в частности, вопросы о том, насколько уместно предоставлять льготную ставку выкупа земли, чтобы тут же «тянуть» покупателя в суд ради взыскания дополнительных денег. Однако к департаменту имущественных отношений вопросы все же возникли. Например: когда в последний раз проводилась инвентаризация муниципальных земель?
Отметим, что руководство департамента достаточно давно называет своей целью постановку на учет всех бесхозных объектов, чтобы в дальнейшем они приносили муниципалитету доход. О тотальной инвентаризации рассказывал еще Денис Денежкин, руководивший ведомством в 2017–2019 годах. Однако воз, по-видимому, если и сдвинулся с места, то проехал не слишком большое расстояние.
— Вопрос для нас очень важный, мы хотели бы такую инвентаризацию провести, — призналась первый заместитель директора депимущества Юлия Швецова. Из ее ответа следовало, что для реализации столь масштабного проекта нужна поддержка других структур, но «реестр имущества» департаментом, конечно, ведется.
С жесткой критикой администрации выступил бизнесмен Максим Репин, приглашенный на заседание как член Омского областного союза предпринимателей. По его словам, позиция чиновников в истории с землей, как минимум, формалистична и непоследовательна: департамент предоставлял льготу, предъявляя явно ненужные барьерные условия.
— Мы были против барьерных условий, мы говорили, что они не нужны, — заявил Репин. — А тем, кому не дают выкупить землю, не дают и арендовать ее. Департамент одной рукой запрещает выкупать и арендовать, а другой взыскивает неосновательное обогащение. Он все больше предпринимателей уводит в эту сферу (нелегального использования муниципальной земли — Город55), а должен действовать наоборот…
Репин уверен: ситуацию в этой сфере нужно менять радикально, чтобы «порочные отношения» между администрацией и вынужденными нелегалами бизнес-сферы были прекращены.
— Ввел департамент выкуп за 10%, люди встрепенулись, подали заявления — а их увидели и потянули к «неосновательному обогащению», — рассказал Репин. — Это была какая-то обманка, извините за выражение. Губернатор, фамилию которого уже забыли, пришёл в Союз и спросил: почему вы не выкупаете землю? А потому, что выкупить не дают и начинают взыскивать деньги…
Репин напомнил, что кадастровая стоимость земли одномоментно была увеличена вдвое. Он уверен, что это было явное завышение показателя, к которому прибегли по требованию главы региона. И условия для бизнеса в результате существенно изменились.
— Значит, если говорят о скидке в 60%, это покупка не за 40%, а за 80, то есть почти рыночная стоимость, — констатировал Репин. — Получается, льготы нет: сначала цены подняли вдвое, а потом скидку дали 50%!
По отдельным участкам, по словам предпринимателя, кадастровая стоимость завышена в 35 раз, а судебная возможность уменьшить этот показатель фактически заблокирована.
Глава юридического департамента городской администрации Олег Баланов признал, что на заседании озвучена серьезная проблема, которую в формате горсовета не решить. Он предложил создать рабочую группу с участием представителей ГС, мэрии и предпринимательского сообщества, в которой можно было бы продолжать обсуждение с выходом на конкретные решения.
Депутаты эту инициативу поддержали. Теперь предложение Баланова будет озвучено на ближайшем пленарном заседании. При этом вопрос «о совершенствовании механизмов» остался на рассмотрении комитета.
Омские депутаты одобрили первые изменения к бюджету-2024
Ссылка на статью: https://gorod55.ru/news/2024-02-08/zabyl-ego-familiyu-v-omske-vspomnili-burkova-v-svyazi-s-zemelnym-voprosom-4992547