Основные программы, связанные с реализацией льготного финансирования бизнеса от Фонда развития промышленности (ФРП) и Минпроторга России мы изложили в одной из предыдущих статей (ссылка на статью здесь).
Сегодня мы кратко расскажем Вам о мерах, которые реализует ФРП, и которые направлены на стимулирование инвестиций в промышленное производство России посредствам инструмента – «Специальный инвестиционный контракт» (СПИК).
Механизм представлен в двух вариантах:
1. СПИК 1.0 применяется для инвестиционных проектов по созданию либо модернизации и (или) освоению производства промышленной продукции.
2. СПИК 2.0 применяется для инвестиционных проектов по внедрению или разработке и внедрению современной технологии из утвержденного перечня в целях освоения серийного производства промышленной продукции на основе этой технологии.
Рассмотрим подробнее.
I. СПИК 1.0
Основание:
- Федеральный законом от 14.03.2022 № 57-ФЗ;
- Постановления Правительства РФ от 16.07.2015 № 708.
Размер инвестиций и сроки поддержки:
-срок ≤ 10 лет;
-минимальный объем инвестиций ≥ 750 млн ₽ без НДС.
Форма поддержки:
- стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора;
- налоговые льготы;
- получение статуса «Made in Russia» на продукцию с отлагательным условием по локализации;
- возможность получения статуса единственного поставщика по госзакупкам;
- возможность создания субъектами РФ объектов инфраструктуры, особые условия аренды земельных участков.
Процедура заключения.
1. Подача заявки в ФОИВ (Минпромторг России /Минэнерго России).
2. Рассмотрение ФОИВ комплекта документов в составе заявки.
3. Заседание межведомственной комиссии.
4. По итогам положительного решения комиссии – подписание СПИК.
Рассмотрим подробнее меры поддержки в рамках СПИК 1.0
1. Налоговые меры поддержки
В свою очередь разделяются на федеральные, региональные и муниципальные.
А) Федеральные:
- льгота по налогу на прибыль(возможность снижения ставки налога на прибыль до 0%);
- льгота по страховым взносам(возможность снижения ставки до 7,6%);
- неухудшение налоговых условий (действует в части увеличения и (или) отмены пониженных налоговых ставок или изменения условий их предоставления; действует до наступления наиболее ранней из дат: - до даты окончания срока действия СПИК - до даты окончания сроков действия установленных льгот.
Б) Региональные:
- льгота по налогу на прибыль в региональной части;
- льгота по налогу на транспорт;
- льгота по налогу на имущество;
- стабильность условий ведения хозяйственной деятельности
(в отношении региональных субсидий и иных мер поддержки);
В) Муниципальные:
- льгота по земельному налогу.
Существуют и ограничения для инвестора. Так инвестор не может:
- применять специальные налоговые режимы;
- являться участником консолидированной группы налогоплательщиков;
- являться участником (правопреемником участника) иного реализуемого регионального инвестиционного проекта;
- являться резидентом особой экономической зоны любого типа или территории опережающего социально-экономического развития;
- являться участником свободной экономической зоны и (или) резидентом свободного порта Владивосток.
2. Субсидарные меры и упрощенный доступ к госзаказу.
А) Субсидарные меры:
- предусмотрены упрощенные процедуры участия в отраслевых субсидиарных программах;
- субсидии могут предоставляться на срок, превышающий срок действия
утвержденных лимитов бюджетных обязательств (т.е. более чем на 1 год).
Основание:
ППРФ № 145, № 146 от 10 февраля 2018 г.
(специальное машиностроение)
ППРФ № 1432 от 27 декабря 2012 г.
(сельскохозяйственная техника)
ППРФ № 30, № 31, № 32 от 15.01.2014 г.
(автомобилестроение)
Б) Статус Единый поставщик:
- объем инвестиций более 3 млрд руб. по общему правилу и более 750 млн руб. для производителей, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса;
- страной происхождения товара считается РФ;
- производство товара осуществляется юридическим лицом.
Преимущества: прямой способ получения контракта без участия в котировках.
3. Статус «Сделано в России и иные меры поддержки
Ускоренная и упрощенная процедура получения статуса продукции, произведенной в России:
подтверждение статуса "Сделано в России" возможно с даты заключения СПИК,
при этом инвестор обязуется поэтапно (в течение 3-х лет с момента начала производства) выполнить технологические и производственные операции, предусмотренные законодательством по локализации (ПП РФ от 17.07.2015 № 719).
Преимущества: доступ и приоритет при закупках госкомпаниями, отраслевые субсидии, межотраслевые субсидии.
Иные меры поддержки:
- предоставление в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов;
- создание объектов инфраструктуры;
- ускоренная амортизация:
II. СПИК 2.0
Условия, критерии и показатели.
Основная цель: внедрение современной технологии, позволяющей осуществлять производство продукции, конкурентоспособной на мировом уровне.
Срок:
- до 15 лет (инвестиции ≤ 50 млрд ₽)
- до 20 лет (инвестиции > 50 млрд ₽)
Минимальный объем инвестиций – не установлен.
Критерии конкурсного отбора: срок внедрения современной технологии; объем промышленной продукции, произведенной в течение срока действия СПИК и уровень локализации.
Меры поддержки в рамках СПИК 2.0
А) Налоговые льготы:
- неухудшение налоговых условий
- возможность снижения до 0% ставки налога на прибыль
- возможность снижения ставок региональных и муниципальных налогов.
Б) Статус «Сделано в России»: - ускоренная и упрощенная процедура получения статуса продукции, произведенной в России.
В) Субсидарные меры: - особые условия доступа к субсидиарным программам.
Г) Упрощенный доступ к госзаказу: - возможность получения статуса
единственного поставщика по госзакупкам.
Д) Ускоренная амортизация.
Е) Иные меры поддержки: - особые условия аренды земельных участков; - создание объектов инфраструктуры.
Процедура заключения.
1. Включение технологии в перечень современных технологий.
2. Объявление конкурса по современной технологии.
3. Подача заявок.
4. Заседание комиссии.
5. При положительном решении заключение СПИК.
Важно! Весь процесс работы со СПИК 2.0 (включая изменение, расторжение и контроль) осуществляется исключительно через государственную информационную систему промышленности (ГИСП).
Требования к СПИК 2.0.
1. Производственные и технологические операции позволяют осуществлять серийное производство промышленной продукции на основе современной технологии, на разработку и внедрение или внедрение которой заключается СПИК.
2. Инвестиционный проект предусматривает выход на проектную операционную прибыль в течение срока действия СПИК.
3. График инвестиций проекта предусматривает следующие обязательные расходы: - приобретение, изготовление основных средств, в том числе таможенные пошлины и сборы, а также строительно-монтажные и пусконаладочные работы; - выполнение НИОКР или приобретение прав на РИД, входящих в состав современной технологии.
4. Не истек срок признания технологии актуальной, включенной в перечень современных технологий.
Условия заключения СПИК 2.0
Важно! СПИК не может быть заключен в следующих случаях.
1. Технология, на основе которой планируется осуществление производства промышленной продукции, не включена в перечень современных технологий.
2. Проект не соответствует требованиям, установленным ФЗ "О промышленной политике", или Правилам заключения, изменения и расторжения СПИК.
3. Объем капитальных вложений, запланированных в ходе выполнения СПИК, меньше совокупного объема расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы РФ, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении проекта, реализуемого в соответствии со СПИК.
4. Если на дату его заключения в нормативном правовом акте субъекта РФ, являющегося стороной СПИК, не определены меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, применяемые к инвестору, заключившему СПИК, и порядок их применения.
С более подробной информацией о программах СПИК 1.0 и 2.0 можно ознакомиться перейдя по ссылке в соответствующий раздел информационного ресурса ФРП (ссылка тут).