Родители могут совместно подать заявление в орган опеки и попечительства с просьбой о назначении опекуна для своего ребенка, если они временно не в состоянии выполнить свои родительские обязанности по уважительным причинам, таким как работа вахтовым методом, длительные поездки за рубеж или лечение в стационаре. Орган опеки и попечительства принимает заявления и рассматривает их в соответствии с российским законодательством (п. п. 1, 3 ст. 35 ГК РФ; ч. 2 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 13 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
Также, в случае смерти единственного родителя или обоих родителей одновременно, они имеют право указать опекуна для своего ребенка. Это право закреплено в статьях 32 ГК РФ, 145 СК РФ и 2 статье Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ.
Для назначения опекуна для ребенка рекомендуется следовать следующему алгоритму:
Шаг 1. Подготовка заявления о назначении опекуна для ребенка Заявление о назначении опекуна для ребенка составляется в письменной форме и должно содержать следующую информацию: орган опеки и попечительства, куда будет подано заявление; ФИО, адрес и контактные данные родителей или единственного родителя; ФИО и дата рождения ребенка, для которого требуется назначение опекуна; причины и обстоятельства, обусловившие необходимость назначения опекуна; а также ФИО и личные данные лица, которое предлагается назначить опекуном. Важно учесть, что опекуна можно назначать только с его согласия. Поэтому рекомендуется предварительно согласовать этот вопрос с предлагаемым опекуном. Если заявление подается на случай смерти единственного родителя или обоих родителей одновременно, их подписи должны быть подтверждены руководителем органа опеки и попечительства. Если родители не могут явиться в орган опеки и попечительства, их подписи могут быть удостоверены нотариусом или другим уполномоченным органом, например администрацией организации социального обслуживания, где проживает родитель, или руководителем соответствующего органа социальной защиты населения (ч. 2 ст. 13 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
На Шаге 2 родители могут подать заявление о назначении опекуна в орган опеки и попечительства самостоятельно или через представителя. Для этого нужно иметь при себе документ, удостоверяющий личность (как правило, это паспорт), свидетельство о рождении ребенка, а если заявление подается через представителя, то также доверенность на совершение действий (п. 1 ст. 182, п. п. 1, 6 ст. 185 ГК РФ).
На Шаге 3 нужно ожидать решения органа опеки и попечительства. Обычно они должны принять акт о назначении опекуна в течение месяца после того, как стало известно о необходимости установления опеки над ребенком (п. 1 ст. 35 ГК РФ; ч. 2, 6 ст. 11 Закона N 48-ФЗ). Орган опеки и попечительства может отказать в назначении опекуна, указанного родителями в заявлении, в следующих случаях: если это лицо не соответствует требованиям к опекуну или если назначение этого лица опекуном противоречит интересам ребенка, например, если ребенок возражает против этого кандидата (п. п. 2, 3 ст. 35 ГК РФ; ст. 57, п. 4 ст. 145, ст. 146 СК РФ; ч. 1 ст. 10, ч. 4, 5 ст. 13 Закона N 48-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 117; Обзор, утв. Решением Конституционного Суда РФ от 23.04.2015).
Если срочно требуется назначить опекуна в интересах ребенка, орган опеки и попечительства может временно назначить опекуна (акт о предварительной опеке) (ч. 1 ст. 12 Закона N 48-ФЗ). Если опекун не назначен в течение месяца, то исполнение его обязанностей временно осуществляется органом опеки и попечительства (ч. 3 ст. 11 Закона N 48-ФЗ).