Карельское приграничье: пора создавать отряды гражданской самообороны?
Вступление соседней с Карелией Финляндии в НАТО меняет приграничное состояние муниципальных районов и округов республики, расположенных вдоль российско-финской границы. Речь веду, естественно, не о перемене в их административном статусе, а о превращении семи приграничных районов/округов в «прифронтовые» (позволю себе такое образное выражение). А ведь и правда, с вступлением Финляндии в НАТО этот военно-политический блок прямо встаёт на наших границах, с неизбежностью превращая соседнюю Финляндию в зону развёрнутого военного фронта против России. Такова теперь геополитическая реальность и об этом приходится серьёзно думать.
Вдоль финской границы располагаются семь наших муниципальных районов и округов. Перечислю их, двигаясь с севера Карелии на юг это: Лоухский, Калевальский, Костомукшский, Муезерский, Суоярвский, Сортавальский и Лахденпохский муниципалитеты. Они оказываются на острие гипотетического удара натовских военных сил по России. И если в данный момент, к счастью, ситуация спокойная, мирная, то что там будет впереди, поди угадай.
Не так и давно это было, когда жители приграничных российских регионов, расположенных вдоль территории Украины, и думать не думали, что настанет время, когда с соседней Украины полетят ракеты и дроны по населённым пунктам Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и Республики Крым (к ним надо добавлять и те четыре территории Новороссии, где сейчас непосредственно ведутся боевые действия). Недавно такое и представить себе невозможно было. А теперь день через день звучат печальные новости об артобстрелах и гибели мирных жителей регионов граничащих с Украиной (всем погибшим - Царствие небесное). Это всё теперь прифронтовые территории.
Не надо объяснять, что за спиной украинской террористической армии находится руководство Североатлантического блока, а правильнее даже говорить, за спиной Украины маячат Соединённые Штаты Америки. И как на территории Украины США развернули войну против Российской Федерации (руками украинцев), так то же самое может случиться и на любой другой границе. Американцам точно не жалко будет финнов, как сейчас им наплевать на судьбы граждан умирающей Украины. Сравнение, понимаю, выглядит неправдоподобным и даже шокирующим, но ровно тоже самое можно было говорить какое-то время назад жителям Белгородской или Воронежской областей, если б стал обсуждаться сценарий прямого военного конфликта на российско-украинском порубежье. А теперь мы это не просто досуже обсуждаем, а переживаем на собственном опыте.
Жители Белгородской области - на её примере дальше буду рассматривать приграничные коллизии - с момента объявления специальной военной операции России на Украине, с февраля 2022 года, на себе стали ощущать внешнюю угрозу со стороны Украины из-за своего приграничного положения. Российские поселения, расположенные подле границы с Украиной, стали систематически обстреливаться с её территории, в приграничные районы России стали проникать украинские диверсионные группы. Появились жертвы среди мирного населения Белгородской области.
Тогда здесь и возникла идея о создании отрядов территориальной обороны, когда бы у местных жителей появилась законная возможность при необходимости, не дожидаясь регулярной армии, давать первый отпор украинским нацистам, проникавшим в русские поселения.
Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков в первых числах декабря 2023 объявил о создании отрядов ополчения, которые назвали отрядами территориальной обороны. Правда, вскоре от этого наименования пришлось отказаться, потому как правовой статус народной самоорганизации в форме «территориальной обороны» имел вполне определённые критерии, которые не подходили к региональным военизированным общественным формированиям. И потому пришлось их переформатировать в территориальную самооборону.
Между двумя этими типами организаций – территориальной обороной и самообороной - имеется принципиальная разница. Согласно федеральному законодательству, территориальная оборонаможет быть создана во время объявленного военного положения на территории страны в целом, либо в отдельно взятом регионе. В Белгородской области не вводилось военного положения, хотя локальные военные действия и происходили на её территории.
Участники территориальной обороны призваны охранять важные государственные объекты гражданской инфраструктуры, обеспечивающие работу транспорта, связи, энергетические объекты и объекты повышенной опасности для здоровья и жизни людей, а также окружающей среды. Они же должны бороться с диверсантами, проникающими на российскую (белгородскую) территорию.
У территориальной самообороны задачи проще, её участники охраняют общественный порядок на территориях своих поселений и оказывают посильную помощь органам федеральной власти. В данном случае о силовых ведомствах речь идёт. В том числе участвуют члены территориально самообороны в поисках нарушителей границы и содействуют силам безопасности при угрозе совершения терактов и других вооружённых нападениях.
На приграничной территории Белгородской области образованы были восемь батальонов самообороны общей численностью примерно в три тысячи человек.
Сколько батальонов территориальной самообороны требуется сформировать в приграничных районах республики, это пока тема для обсуждения. В семи приграничных районах проживают порядка 98 тысяч взрослого населения, или около 20% всего населения Карелии. Даже если десять процентов из них вступят в ряды территориальной самообороны, то это уже под 10 тысяч «добровольческий корпус» набирается. Столько людей и не понадобится.
В Карелии имеются общественные формирования, члены которых теоретически способны входить в состав терсамообороны. Назову две таких организованных группы. Во-первых, это казачьи сообщества, которых согласно официальной статистике 15 в республике имеются (в них порядка 700 человек числятся, и к слову, в их уставных документах прямо прописано, что они занимаются в том числе и охраной общественного порядка), И, во-вторых, народные дружины, работу которых курирует МВД РК. Но это скорее «бумажные тигры». Причём, опять же, согласно официальным данным состоят в них преимущественно женщины пенсионного возраста. Да и численность их ничтожна мала, не более двух сотен дружин на всю Карелию. В общем, рассчитывать на нынешнюю структуру народных дружин не приходится.
В качестве организационного ядра для комплектования отрядов территориальной самообороны могло бы выступить недавно созданное в республике общественное движение «Карельский фронт». Организация образована в конце январе текущего года, предполагается, что входить в неё будут ветераны силовых органов и специальной военной операции (уже складывается и такая социальная группа). В уставе патриотического движения «Карельский фронт» заложена норма о том, что участники организации могут создавать дружины для осуществления правоохранительных мероприятий. Та что уже имеется организационная структура, юридически оформленная, которая могла бы взять на себя задачу организации гражданской самообороны. Для того нужно будет лишь создать её районные (окружные) отделения в муниципалитетах. Хотя главное тут, конечно, другое: республиканская власть должна такую задачу сформулировать перед обществом. Пока сама эта тема периферийная. Ещё нет ощущения опасности от близости натовской Финляндии. Что и хорошо, в общем-то, не стоит нагнетать состояние психоза в обществе. Не стоит уподобляться финнам, полякам или прибалтам, уже ждущим вторжения Российской армии на свою территорию.
Однако вопросы территориальной гражданской самообороны уже вошли в повестку российской жизни. Без нашего на то желания.
Анатолий Цыганков