Эта картинка, опубликованная на официальном сайте Верховного Суда России, показывает ежегодный рост количества рассмотренных дел.
В прошлой статье мы говорили о путях решения проблемы растущей нагрузки на суды. Одним из них является информатизация. Другим простым и эффективным способом является так называемая процессуальная экономия.
3. Процессуальная экономия шагает по стране
Сложные судебные процедуры и ритуалы уходят в прошлое. Проведение судебного заседания в торжественной обстановке, длинного, на несколько часов, с клятвами и присягами, постепенно становится экзотикой. По крайней мере, это касается производства по гражданским и административным делам. Уголовное судопроизводство в этом плане самое консервативное, там ещё сохраняются многие традиционные процедуры.
Непрерывности больше нет
Раньше, ещё в начале 2000-х годов был такой принцип судопроизводства – непрерывность судебного заседания. Он означал, что судебное заседание может прерываться (хотя бы для отдыха – без этого никак!), но в перерывах судья не может рассматривать другие дела. Это было нужно для того, чтобы впечатления судьи не были «стёрты» другим делом, чтобы у него сложилось целостное представление о деле. Судебное заседание могло и откладываться, в этом случае судья мог заняться другими делами, но в новом судебном заседании всё разбирательство должно было начинаться с самого начала.
На практике этот принцип не соблюдался: дела откладывались, и потом никто не начинал исследование доказательств с самого начала, а просто продолжали судебное заседание с того места, на котором закончили.
Причина проста: повторять то, что уже было исследовано, обсуждено, современным людям некогда, да и незачем.
Сейчас ни один процессуальный кодекс не закрепляет этого принципа. Законодательство предусматривает возможность и перерыва (как правило, ненадолго) и отложения судебного разбирательства (как правило, на более длительный срок), но в перерыве можно рассматривать любые другие дела, а после отложения официально разрешено продолжить заседание с того места, на котором закончили.
Упрощенные процедуры
Зато всё активнее вводятся законом и используются на практике упрощенные процедуры рассмотрения гражданских дел. Это приказное и упрощенное производства.
Например, в арбитражном суде нашего региона средняя нагрузка на одного судью за 2023 год составила 134 дела в месяц. Учитывая, что в месяце около 20 рабочих дней (не забываем, что есть еще праздники и отпуска!), получаем: 134 : 20 = 6,7 дел в день. А ведь есть ещё и заседания, которые отложены, есть другая работа. Разве это было бы возможно, если бы все дела рассматривались в судебных заседаниях с вынесением полноценного мотивированного решения?
Около 50-70 % дел рассматривается упрощенно: это либо судебный приказ, либо упрощенная процедура! В этом случае стороны в суд не приглашаются, судебное заседание не проводится, судья просто изучает документы и выносит усеченное решение: только итог. Мотивы принятия решения не расписываются.
Такие процедуры внедряются всё активнее. Сейчас готовится законопроект об упрощенном рассмотрении требований кредиторов в рамках дел о банкротстве. Учитывая, какой вал банкротств физических лиц идёт по всей стране, я думаю, такие изменения будут приняты.
Приказное и упрощенное производство есть и в гражданском процессе. Правда, упрощенное там используется не так активно, а судебные приказы выносят только мировые судьи.
Хотели бы вы побольше узнать об этих процедурах? Напишите в комментариях, если да!
В чём ещё заключается процессуальная экономия?
Принцип процессуальной экономии не закреплен ни в каком законе, но официально признан и высшими судами, и учёными. Он заключается в эффективном использовании временных и трудовых ресурсов при отправлении правосудия, определяет рациональную организацию работы суда и его взаимодействия с участниками процесса.
Очень многое в судебном процессе обусловлено этим принципом: возможность подать встречный иск, объединить или разъединить дела, институт заочного производства и.т.д.
Суды всех уровней смело ссылаются на этот принцип, когда разрешают какие-то процессуальные вопросы.
Безусловно, ничего плохого в нём нет. Во всём нужна мера. Процессуальная экономия позволяет избежать ненужных телодвижений, сократить время рассмотрения дела, сэкономить деньги, но в то же время не должна ставить под угрозу правильность разрешения спора.
В этой статье я не критикую сложившуюся ситуацию (хотя вы в комментариях можете и покритиковать 😉) а просто стараюсь осветить её. В конце концов, рационализация работы судов удобна и для граждан, экономит их время и деньги. Просто, если вы ожидаете увидеть в суде нечто торжественное, строгое, то, боюсь, разочаруетесь: всё выглядит буднично и просто.
