Основной тезис, который будет доказываться в процессе рассмотрения нашей периодизации заключается в том, что в основе становления социальной помощи лежит социальная ответственность государства по отношению к человеку, а так же помощь со стороны общества, которая так же направлена на общество.
На протяжении всей истории России именно общество играет большую роль, нежели государство, которое только по необходимости принимала законодательные акты. Конечно, стоит учитывать, что в истории существует множество примеров, которые не вписываются в данный тезис, не смотря на это, они являются не более чем исключением из правил.
По нашему мнению, становление социальной помощи является лишь иллюзией. Каждый из правителей принимал лишь те меры, которые реагировали на волнения со стороны населения. В большинстве случаев, именно общество оказывало наиболее полную поддержку нуждающимся, нежели государственные органы. Это важная мысль, которая поможет по другому взглянуть на всю историю становления социальной помощи в целом и что поможет нам рассмотреть новые пути решения существующих в наше время проблем.
В качестве основного фактора, мы будем опираться на "социальную ответственность". Данный термин имеет множество значений, но в нашем случае, мы введём два вида социальной ответственности:
1) Социальная ответственность государства;
2) Социальная ответственность общества;
Под социальной ответственностью государства мы подразумеваем принятие законов и организация систем оказания государственной социальной помощи.
Под социальной ответственность общества стоит понимать ответственность человека перед обществом, в котором он находится. Это может проявляться в создании негосударственных мер поддержек нуждающимся, в создании негосударственных обществ, основной целью которых является помощь тем, кому не может помочь государство посредством оказания государственной социальной помощи. Создание негосударственных обществ, которые занимаются помощью нуждающимся людям, а так же работу отдельных лиц по формированию таких организаций.
Самая большая проблема учёных это начало формирования социальной помощи как таковой. В ходе нашего исследования будет рассмотрена роль общества в оказании помощи нуждающимся.
По нашему мнению, первым правителем, которые обратил внимание на нуждающихся, был Владимир I(958-1015 гг.). Его деятельность можно разделить на два направления:
1) Правовое - первый письменный свод законов, где были обобщены все права граждан.
2) Социальная помощь нуждающимся, которая заключалась в самом поведении Владимира I. Киевлян Владимир щедро угощал на пирах каждое воскресенье, а так же что не мало важно в нашей периодизации, это что он приказывал развозить на телегах еду и питьё для немощных и больных.
Тут стоит сказать, что со стороны государства отсутствует какие-либо признаки проявления социальной помощи. При этом мы видим, что правитель пытается улучшить жизнь народу, занимаясь развозкой пищи и еды.
Но там, где государство не в состоянии обеспечить достойную жизнь гражданам, вступает само общество. Крестьяне на тот момент живут в общинах, что помогает осуществлять уход за неспособными людьми. Забота общества об обществе - находясь в общинах - стоит намного выше, чем забота государства об обществе.
Не смотря на то, что это 958 г., мы можем выделить первую закономерность, которая будет прослеживаться в дальнейшем анализе: "При невозможности получения помощи со стороны государства, общество встаёт на защиту своих же интересов и собственными силами организует подобие системы социальной помощи".
В период правления Владимира I, мы отмечаем высокую социальную ответственность общества и ничтожно маленькую социальную ответственность государства.