Поспешный вывод войск из Афганистана вызвал ужас во всем мире. Сотрудники Федеральной разведывательной службы Германии обсуждали, были бы они лучше подготовлены, если бы заранее установили жучки у американских военных.
В 08:28 15 августа 2021 года, согласно служебной записке Федеральной разведывательной службы (BND), у сотрудника немецкой службы внешней разведки в Кабуле зазвонил телефон. В те дни талибы уже взяли под контроль значительную часть Афганистана и теперь исламисты наступали на афганскую столицу.
Ситуация стремительно ухудшалась, сообщал сотрудник BND: "Зеленая зона", особо охраняемая территория города, где располагались несколько западных посольств, больше не охранялась американскими войсками. Американцы уже демонтировали охранное оборудование и судя по всему, собирались уходить. Поэтому BND немедленно рекомендовала своим сотрудникам и персоналу немецкого посольства эвакуироваться в кабульский аэропорт.
Хаос в Кабуле вызвал ужас во всем мире, а немецкая служба внешней разведки в то время подверглась резкой критике в Берлине. Почему BND не смогла предвидеть развитие событий? Было ли это связано с недостаточным качеством работы службы или этому способствовали юридические препятствия, как утверждал бывший глава БНД Герхард Шиндлер в интервью всего несколько дней спустя?
Причина провала в жестком регламенте?
Причины и виновных в случившейся ситуации стали искать - в том числе и внутри Федеральной разведывательной службы. Сотрудникам BND было поручено разработать проект ответа, который можно было бы представить руководству ведомства, парламенту и канцелярии.
20 августа 2021 года, всего через несколько дней после того, как Кабул был передан талибам, сотрудник BND из контрольного отдела спецслужбы отправил электронное письмо в отдел технической разведки (ТР), который отвечает за перехват телефонных звонков, радио-, спутниковых и интернет-коммуникаций по всему миру.
На первоначальный вопрос: "Ограничивала ли правовая ситуация и поправки к закону - сбор информации в Афганистане, среди партнеров из ЕС и НАТО"?, отдел технической разведки ответил, что слежка за ЕС, НАТО и странами-членами сильно регламентирована из-за изменений в законодательстве и правилах службы.
Отделу технической разведки был задан вопрос о том, был бы неожиданным внезапный вывод войск США из "зеленой зоны" в Кабуле, если бы американцев заранее прослушивали.
Ответ отдела технической разведки прозвучал витиевато: "При заблаговременной разведке американских учреждений в Афганистане это обстоятельство (уход из зеленой зоны Кабула американцев) возможно, было бы распознано значительно раньше. Очень жесткое ограничение возможностей и соответствующие оговорки в отношении разведки партнеров негативно сказались над полным контролем за ситуацией".
Это оценочное суждение, не было обнародовано. Ведь шпионаж за странами и службами-партнерами стал одним из самых скандальных аспектов разоблачений АНБ Эдварда Сноудена в 2013 году, когда стало известно, что американские спецслужбы, вероятно, годами прослушивали мобильный телефон Ангелы Меркель. Тогдашний канцлер Германии впоследствии придумала фразу: "Подслушивание между друзьями - это не вариант".
Одно из последствий разоблачений Сноудена для Германии свелось к тому, что Правительство Германии внесло в закон о BND поправки, сначала в 2016 г., затем в 2022 г.
С тех пор технические меры по перехвату сообщений регулируются более строго.
Противоположные мнения на одну и ту же ситуацию
На самом деле, в техническом отделе БНД тоже были разногласия по поводу того, следует ли прослушивать американцев или нет. Один из сотрудников отметил, что по его мнению, не было никаких ощутимых юридических причин, которые бы впоследствии могли привести к ухудшению разведывательных возможностей BND в текущей ситуации.
Глава подразделения технической разведки не захотел ставить свою визу на этот вывод своих сотрудников, указав, что подобные заявления о смысле и пользе прослушки партнеров могут делать только ответственные и уполномоченные на это сотрудники.
Другой сотрудник отметил - наблюдение за американцами в принципе было возможно, несмотря на строгие юридические требования и внутренние правила. Согласно одному из электронных писем, заблаговременная разведка американских учреждений в Афганистане была возможна в соответствии с правилами службы при наличии соответствующего специального разрешения начальника отдела.
Далее сотрудник BND просил убрать соответствующую ссылку из ответного письма - поскольку в противном случае можно было бы обвинить его в том, что соответствующее специальное разрешение не было получено. По всей видимости в BND существовали разногласия по поводу того, могли ли более широкие меры по перехвату - при необходимости даже против партнеров - привести к более точной оценке ситуации в Кабуле. Эта мера, возможно, была бы технически осуществима, но вряд ли была бы политически приемлемой.
В ответ на запрос BND не захотела комментировать факты этого дела, а ее представитель отметил, что служба принципиально не дает публичных комментариев по вопросам, касающимся каких-либо результатов разведки или деятельности.
Комитет по расследованию Бундестага разберется кто прав, кто виноват
В настоящее время в Бундестаге создается комитет по расследованию, который должен прояснить многие вопросы, оставшиеся без ответа, связанные с ролью правительства Германии в выводе войск из Афганистана. В качестве свидетелей уже заслушаны несколько представителей BND и многочисленные дипломаты.
В ближайшие месяцы будут допрошены глава Федеральной разведывательной службы, нынешний президент Бруно Каль и бывший вице-президент Таня Фрейн фон Услар-Гляйхен.
Однако, вероятно, не было необходимости прослушивать партнеров, чтобы лучше оценить ситуацию в Афганистане. В конце прошлого года немецкий посол в США и бывший госсекретарь министерства внутренних дел Эмили Хабер ответила на вопросы в Следственном комитете.
Почти за полторы недели до захвата власти талибами Хабер предупреждала Министерство иностранных дел Германии о скором выводе американских войск.
После переговоров с высокопоставленными американскими чиновниками 6 августа 2021 года ведущий немецкий дипломат направил в Берлин конфиденциальный отчет. В нем говорилось, что американцы считают вероятным крах афганского правительства и что они, возможно, выведут войска раньше предполагаемого срока, а мы должны быть готовы к этому.