В Арбитражном суде рассматривается иск о расторжении концессионного соглашения с ООО «Цифровой водоканал». Это уже четвертая попытка избавиться от скандальной концессии.
Соглашение было заключено в августе 2017 года между МО «Володарский район», ООО «Цифровой водоканал» и правительством Астраханской области. В рамках договора район обязался передать «Цифровому водоканалу» права владения и пользования имуществом - системой водоснабжения. Взамен концессионер должен был привести все это хозяйство в порядок, реконструировать и создать новые объекты, вложив до 700 млн рублей, и довести качество подаваемой воды до питьевого.
Под этот договор региональная служба по тарифам установила володарцам тариф на водоснабжение. Плата для жителей выросла в три раза. При этом никакой реконструкции не произошло, из-за бесконечных аварий на сетях села неделями сидят без воды. Сама вода так и осталась технической, хотя платят за нее люди как за питьевую. Единственный водопровод, который компания начала строить в селе Тишково, идет с большим скрипом.
Расторгнуть скандальный договор пытались уже трижды, последний раз – в 2021 году, когда администрация Володарского района направила иск в суд. Он был отклонен – в связи с несоблюдением процедуры досудебного урегулирования.
Летом прошлого года администрация района вновь подала иск. В ноябре Арбитражный суд Астраханской области принял решение: оставить исковое заявление без рассмотрения. Причина – все та же: несоблюдение порядка досудебного урегулирования. Истец не смог представить суду письменных доказательств, что в адрес «Цифрового водоканала» и министерства строительства и ЖКХ (второй ответчик) направлялись претензии, а также соглашение о расторжении концессии.
Не согласившись с решением, администрация Володарского района оспорила его. Двенадцатый арбитражный суд в Саратове, рассмотрев жалобу, пришел к выводу, что отказ первой инстанции от рассмотрения дела по существу был необоснованным и формальным. Во-первых, потому что, кроме Гражданского кодекса, в отношении концессионных договоров действует 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» - Арбитражный суд Астраханской области не принял его во внимание. Во-вторых, истцом были приложены ответы ООО «Цифровой водоканал» на претензии, свидетельствующие о том, что таковые претензии направлялись и получались ответчиком.
В-третьих, указал суд, процедура досудебного урегулирования – не просто формальность. Она направлена именно на урегулирование, то есть предполагает, что в ходе переговоров стороны могут добровольно устранить нарушения, ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, в связи с чем необходимость обращаться в суд отпадет сама собой. Однако в заявлениях «Цифрового водоканала» Двенадцатый арбитражный не усмотрел готовности добровольно устранить нарушения концессионного соглашения и исчерпать конфликт.
В итоге апелляционная инстанция 18 января этого года постановила: определение первой инстанции от 30 ноября 2023 года отменить, направить дело на повторное рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.
Неизвестно, какое решение в итоге вынесет Фемида. Тем не менее, в правительстве Астраханской области уже готовятся к концу концессии. Губернатор Игорь Бабушкин на вчерашнем совещании с главами муниципалитетов поручил зампреду правительства – министру строительства и ЖКХ Михаилу Богомолову вместе с главой Володарского района «выработать комплексное решение по вопросу водоподачи, которое будет реализовано в случае прекращения концессионного соглашения по решению суда».
Кстати, в Арбитражном суде одновременно рассматривается иск «Цифрового водоканала» к администрации района. Концессионер требует взыскать с районной администрации 140 миллионов технологических и коммерческих потерь и неустойки за период, в течение которого районное руководство отказывалось подписывать техническое задание. Но это отдельная история, и о ней мы расскажем позже.
Фото: пресс-служба губернатора АО