В России в избирательных комиссиях разного уровня работает почти миллион человек. Большинство из них – примерно 850 тысяч – это члены участковых комиссий. Именно эти люди встречают избирателей на участках, проводят голосование и подсчет голосов. Среди них есть люди разных профессий: рабочие, учителя, предприниматели, инженеры – и разного возраста.
В Дзержинском районе Нижнего Тагила подготовку и проведение выборов обеспечивает Дзержинская районная территориальная избирательная комиссия, в составе которой 11 человек с правом решающего голоса, и 47 участковых избирательных комиссий. Общее количество членов участковых избирательных комиссий (УИК) Дзержинского района – 585 человек.
Для сотрудников Уралвагонзавода выборы традиционно являются важной частью общественно-политической жизни страны.
Слесарь-электромонтажник сборочного цеха Вадим Шарин работает в участковой избирательной комиссии более 30 лет. Он принимал участие в первых в истории России выборах Президента, на которых победил Борис Ельцин, был членом УИК на выборах различного уровня.
– Вадим Николаевич, что сподвигло вас стать членом избирательной комиссии?
– В избирательную комиссию меня пригласил мой начальник Валерий Шалин. Именно по его рекомендации я и вошел в состав. Приходилось взаимодействовать с людьми, для которых даже такое обыденное сейчас дело, как зайти в кабинку для голосования, было в новинку. Многое изменилось с тех пор, кроме принципов предельной честности, порядочности и ответственности за каждый бюллетень.
– Расскажите, как проходили первые выборы Президента РФ?
– Первые выборы Президента РФ пришлись на момент перехода от советской системы к демократической. И сотрудники избирательных комиссий, и граждане проходили все этапы впервые. Проводилась огромная работа по организации населения. Например, представителям старшего поколения требовалось разъяснять, что для голосования необходимо пройти в кабину и выбрать только одного кандидата. Сейчас, конечно, система отлажена очень хорошо и исключает возможность ошибки или фальсификации.
– Что изменилось в системе за прошедшие десятилетия?
– Вместе с технологическим прогрессом развивалась и система организации проведения избирательных кампаний. Появилась возможность электронного голосования, которая позволяет расширить круг избирателей и обеспечить увеличение явки. Стоит отметить, что сами приемы агитации тоже трансформировались – стали менее настойчивыми. Современные технологии проведения предвыборных кампаний тщательно продуманы и социально ориентированы.
– Как изменились сами избиратели?
– За годы работы в УИК я отметил, что граждане стали более внимательно и даже скрупулезно относиться к информации, которая к ним поступает. Они задают много дополнительных вопросов, с вниманием относятся к членам избирательной комиссии и кандидатам. Полагаю, что это связано с уровнем осознанности в вопросе принятия решений. Главное, чтобы был соблюден баланс, чтобы люди предоставляли нам возможность донести до них информацию, оказывали содействие: пускали в подъезды, шли на контакт…
– Что является наиболее важным в процессе подготовки сотрудников УИК?
– Перед каждыми выборами все члены избирательных комиссий в обязательном порядке проходят обучение. Сейчас благодаря развитию технологий эта система стала более эффективной и доступной. В режиме онлайн мы осваиваем программу, а затем сдаем экзамен, обойти которой невозможно – он исключает любые пробелы. Проходя электронное тестирование, каждый из нас проверяет свои знания и готовность по всем необходимым сферам работы – от законодательства до организационных нюансов.
– К разговору о настороженности и внимательности современных избирателей – в обществе то и дело возникают вопросы о возможной фальсификации результатов голосования. Расскажите, насколько это вообще возможно в нынешних условиях?
– Это попросту невероятно. На избирательных участках возможность так называемых «вбросов» исключена полностью. Система сбора и подсчета голосов защищена многоуровневым контролем. Мы в ответе за каждый бюллетень, который проверяется и подписывается двумя членами избирательной комиссии. Подсчет ведется абсолютно прозрачно. Кроме того, я более тридцати лет работаю с большинством сотрудников избирательной комиссии нашего участка, многие из них – мои коллеги по цеху. В их порядочности и искренней заинтересованности в честных выборах я не сомневаюсь ни секунды. К тому же за любой прецедент предусмотрена ответственность в УК РФ. Следуя букве закона, мы блюдем интересы граждан, коими являемся и сами.
– По каким принципам формируется состав членов избирательной комиссии?
– Изначально команда нашего участка формировалась из сотрудников сборочного цеха, причем на каждые выборы заново. Сейчас составы участковых избирательных комиссий формируются на пятилетний срок полномочий на основе предложений политических партий, собраний избирателей по месту работы, учебы. Количество членов УИК зависит от числа избирателей на участке и варьируется от 9 до 16 человек. В нашем слаженном коллективе, проверенном годами, работает 12 человек. Председатель Наталья Черезова и секретарь Марина Рыбникова – мои коллеги. Им я доверяю как себе. На избирательном участке всегда несут дежурство работники полиции и МЧС, с которыми мы находимся в тесном сотрудничестве. Обязательно присутствуют независимые наблюдатели.
– Какую роль играют наблюдатели в процессе проведения избирательной компании?
– Взаимоотношения с наблюдателями складываются у нас в соответствии с законодательством РФ. Здесь многое зависит от человеческого фактора и личной заинтересованности конкретных людей. Основная задача наблюдателя – следить за правомерностью процесса и фиксировать возможные нарушения. Зачастую ими становятся представители политических партий, общественных объединений. Если человек нацелен на выполнение основных задач, то никаких трений не возникает – мы работаем с ними в команде, так как наши цели совпадают. Если наблюдатель приходит с целью провокации – мы решаем вопросы в соответствии с законом, знание которого составляет основу нашей деятельности. До сих пор обходилось без эксцессов.
– Работа избирательной комиссии не ограничивается лишь днями проведения выборов. Что еще входит в круг обязанностей сотрудников?
– Работа избирательной комиссии, как правило, проходит в четыре этапа. За несколько недель до начала выборов мы проводим работу по информированию населения: выезжаем по адресам, общаемся с гражданами, осведомляем их о порядке проведения выборов, отвечаем на вопросы, а также дежурим на участке. Накануне дня голосования мы получаем бюллетени, печать, оформляем пакет документов, упаковываем в опечатанный сейф, подготавливаем участок. В день начала выборов после прослушивания гимна занимаем установленные председателем позиции и начинаем работу с избирателями. Подсчет голосов осуществляется вручную или с помощью электронной системы подсчета под контролем всего состава избирательной комиссии и наблюдателей. На нашем участке количество избирателей составляет около 1700 человек.
– Вадим Николаевич, каков будет фронт вашей работы в этом году во время выборов Президента РФ?
– Я специализируюсь на проведении голосования на дому для граждан, чье состояние здоровья не позволяет самостоятельно прийти на избирательный участок или воспользоваться системой электронного голосования. Мы выезжаем по адресам в составе двух членов УИК и одного наблюдателя. Это направление работы требует таких человеческих качеств, как терпение, доброжелательность и внимательность к каждому избирателю.
– Вы можете составить портрет сотрудника избирательной комиссии?
– Порядочность, ответственность, внимательность, владение делопроизводством и собственное желание – эти качества составляют фундамент личности, которая способна добросовестно справиться со всеми задачами работы членов избирательной комиссии.
– Почему вы столько лет посвятили работе в УИК?
– В первую очередь для меня это проявление гражданской позиции и личной ответственности за жизнь родной страны. Вдохновляет общение с людьми в процессе работы. Кроме того, этот труд достойно оплачивается. Но самое важное, чтобы граждане могли сделать свой выбор гарантированно честно.
– Чего вы ждете от граждан в этом году?
– Особых требований к избирателям у меня нет. Я думаю, каждый человек с паспортом РФ должен сам понимать степень гражданской ответственности и уважения к своим правам, предусмотренным Конституцией РФ. Единственное, что мне бы хотелось, чтобы бюллетени заполнялись аккуратно, а настроение у людей было доброжелательным, ведь все мы заинтересованы в одном: чтобы все было по закону.
Текст: Дарья Шахова
Фото: Дмитрий Хакимов