Всем привет из солнечных Афин! Слабое место Греции — бумажный документооборот. Муж прикладывал трехстраничный документ к заявке на получение какой-то справки: в офисе потеряли вторую страницу, а через месяц нашли. Но правительство занимается цифровизацией бюрократических процессов. Через местный сайт госуслуг можно заполнить форму и получить справку на электронную почту, даже документы на ВНЖ сейчас подают онлайн.
Местные МФЦ отличаются от наших коротким рабочим днем — до 14:00 — и более персонифицированным подходом. Прием не ограничен 15-минутным номерком, вашу проблему будут решать до результата, и вы уйдете либо с нужной справкой, либо с инструкцией, что делать дальше.
С коррупцией на местах я не сталкивалась, мой муж — тоже. Возможно, искать ее следует уровнем выше: чего стоит история с Евой Кайли, греческим депутатом Европарламента, которую арестовали по подозрению в лоббировании интересов Катара за взятку 1 500 000 € .
Бюрократию в Греции можно увидеть в различных государственных и административных процессах. Некоторые примеры включают сложные и трудоемкие процедуры открытия бизнеса, получения разрешений на строительство или реконструкцию, изучение налоговой системы и работу с государственными услугами, такими как здравоохранение или образование. Известно, что эти бюрократические процессы создают проблемы как для граждан, так и для бизнеса в Греции. Мы с мужем прошли весь спектр греческих бюрократических проволочек, от строительства дома до открытия бизнеса, а я уже не говорю о медицине, образовании и прочем...
Почему в Греции так много бюрократии?
Много причин.
Прежде всего (и главная причина, на мой взгляд), это то, что бюрократии нужно, чтобы работало много людей. Правительства в последние десятилетия ведут популистскую конкуренцию между собой, нанимая как можно больше сотрудников в государственном секторе, чтобы обеспечить себе избирателей.
Приходится собирать тонны подписанных бумаг от тонны разных организаций, которые на самом деле ничего не проверяют, они просто существуют.
Другим может быть отказ обществу переходить на электронные услуги через Интернет, поскольку это потребует технических знаний, которых нет у сотрудников государственных служб, и которые откажутся учиться. В конце концов, есть закон, защищающий их от увольнения, зачем беспокоиться.
И последнее, но не менее важное: бюрократия создает условия для коррупции. Легче пропустить какой-то закон, оплатить проезд и приобрести все необходимое. Никто не может (или не будет) преследовать вас.
Что потребуется Греции, чтобы сократить свою бюрократию?
Чтобы Греция сократила свою бюрократию, необходимо сделать ряд вещей:
- Политическая воля и лидерство. Правительство должно быть готово модернизировать весь государственный сектор, тратить деньги, нанимать ИТ-компании и распределять ответственность за великий общенациональный ИТ-проект, который навсегда изменит греческое государственное управление.
- Ресурсы. Такой большой проект определенно потребует больших денег.
- Самое сложное, как всегда, в людях. Модернизация греческого государственного сектора будет означать значительное сокращение штата, поскольку после завершения проекта понадобится очень мало людей. Кроме того, это будет означать, что оставшимся сотрудникам придется пройти повторное обучение и стать высокопроизводительными. Сам по себе этот фактор недопустим, поскольку сила работников государственного сектора и профсоюзов огромна. Они могут буквально свергнуть любое правительство, которое хотя бы заговорит об этом проекте. Итак, мы снова возвращаемся к фактору №1. Должно быть правительство, которое примет решение и будет двигаться вперед, несмотря ни на что. Если им это удастся, то Греция сможет стать эффективной страной. В противном случае она останется страной, которая платит большие деньги за государственные услуги, но качество и скорость этих услуг довольно дрянные.