Вышел новый перечень от Минфина, отчетность каких компаний подлежит обязательному аудиту. Справочник поможет компании проверить, выполнила ли она требования по проведению обязательного аудита. В справочнике – все ситуации, когда Минфин считает аудит отчетности обязательным. Проверьте по перечню Минфина, попадает ли ваша компания под проверку за отчетный и прошлые годы и каким требованиям должны отвечать аудиторы. Как пройти аудит – в рекомендации.
Как работать со списком от Минфина
Начните работу со справочником с проверки на необходимость аудита в прошлом и настоящем периодах. Если компания не прошла аудит, но была обязана это сделать, то аудиторы отразят в заключении по итогам аудита за отчетный год, что ранее аудит не проводился, хотя обязанность была. Кроме того, предусмотрена ответственность компании за данное нарушение.
Если организация не провела обязательный аудит, это может быть квалифицировано судом как грубое нарушение требований к бухучету и отчетности. Сумма штрафа для должностных лиц – от 5000 до 10 000 руб. А при повторном нарушении – до 20 000 руб. или дисквалификация от года до двух лет (ст. 15.11 КоАП). Помимо этого, есть особая ответственность у отдельных компаний. Подробнее об ответственности за непроведение обязательного аудита – в рекомендации.
Оговорка в аудиторском заключении будет, если аудитор не смог получить надлежащие доказательства о достоверности данных в отчетности за предыдущие периоды (подп. «b» п. 6, подп. «b» п. 7 МСА 705 ). Если аудитор проведет дополнительные процедуры и сможет подтвердить данные как минимум за прошлый год, то вынесет информацию о факте отсутствия обязательного аудита отчетности за предшествующий период в отдельный параграф аудиторского заключения, как «Прочие сведения», без выражения мнения об этом, то есть без оговорки (п. 10, 11 МСА 706).
Обоснование
Отчетность составляется как минимум за два периода – отчетный и предыдущий. Остатки капитала, активов и обязательств компании аудитор проверяет на три даты – на 31 декабря отчетного года, прошлого года и года, предшествующего предыдущему (прошлому). При проверке отчетности за отчетный год аудитор должен убедиться, что сравнительные показатели за предыдущие периоды тоже достоверны. Они могут быть подтверждены аудитом за два предыдущих года.
Если аудита за два года ранее отчетного не было, то такие показатели считать достоверными нельзя. Это влияет и на аудит отчетного периода в виде непрерывного ведения бухучета в соответствии с последовательным применением учетной политики в компании (п. 5, 6 ПБУ 1/2008). Например, допущенные ошибки прошлых лет могут повториться в отчетном или исказить существенно данные отчетного года (п. 3 ПБУ 22/2010).
Без подтверждения остатков и оборотов показателей за предыдущие периоды, которые содержатся на «лице» баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним за отчетный год, аудитор не сможет выразить мнение о достоверности отчетности за отчетный год.
Напомним, что целью аудита бухгалтерской (финансовой) и консолидированной отчетности за отчетный год является выражение мнения о достоверности во всех существенных отношениях финансового положения компании на 31 декабря отчетного года, а также ее финансовых результатах и движении денежных средств за год, закончившийся на указанную отчетную дату, в соответствии с РСБУ или МСФО, в зависимости от того, какую отчетность проверяют (МСА 200, 700, 701, 705, 706).
ПРИМЕР. Факт об обязательности аудита за 2022 и 2021 год был установлен в ходе проверки за 2023 год. Компания должна была пройти аудит, но этого не сделала. Аудитор уведомляет об этом лицо, отвечающее за корпоративное управление, – ЛОКУ компании и увеличивает сроки проверки и ее стоимость. Аудиторы на проверке расширят объем аудиторских процедур и выборок, чтобы подтвердить остатки отчетности компании на 31 декабря 2022-го и 31 декабря 2021 года, а также обороты за прошлый 2022 год.
По итогам такой проверки аудитор в отдельном параграфе – «Прочие сведения» аудиторского заключения за 2023 год указывает данный факт без выражения мнения об этом. Соответственно, без такой проверки аудитор вынесет оговорку в заключении по итогам проверки.
Кому обязателен аудит по перечню Минфина
Ежегодно Минфин выпускает информацию с перечнем случаев проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности на основании закона об аудиторской деятельности и других федеральных законов. Перечень содержит: название компании и вид ее отчетности, ссылка на НПД, который обосновывает обязательность аудита.
Аудиторская организация, в штате которой имеется аудитор с аттестатом, выданным после 1 января 2011 года, – для организации, являющейся общественно значимой – ОЗО
Аудиторская организация – для организации, отличной от общественно значимой
Изменения в перечне
Данный список с организациями, чья отчетность подлежит обязательному аудиту, может меняться из года в год в зависимости от отмены законов или вступления в силу поправок в действующие законы.
2023 год. В перечне за 2023 год никаких изменений не было по сравнению со списком за 2022 год. Об этом сообщил Минфин в своем информационном сообщении от 11.01.2024 № ИС-аудит-69. Однако если сравнивать перечни за 2022 и 2023 год, то список за 2023 год увеличился на три пункта.
В список компаний, чья отчетность за 2023 год подлежит обязательному аудиту, добавили операторов финансовой платформы. Также уточнили перечень акционерных обществ, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам и предусмотренных распоряжением Правительства от 27.10.2015 № 2176-р. В списке разделили такие акционерные общества на ПАО и непубличные АО.
2022 год. Перечень за 2022 год изменился по сравнению со списком организаций по обязательному аудиту за 2021 год. Например, были убраны из списка организаций, которые подлежат аудиту, непубличные АО, в уставном капитале которых доля государственной собственности не менее 25 процентов. Теперь обязательность проведения аудита не зависит от размера участия государства в организации.
По новым правилам такие АО подлежат обязательному аудиту, если их акции находятся в собственности Российской Федерации, субъекта РФ и (или) муниципального образования. Если у АО нет акций в государственной или муниципальной собственности, то такие компании все равно не освобождаются от обязательного аудита, если их вид деятельности или финансовые показатели – доход или валюта баланса – будут отвечать критериям обязательного аудита (ст. 5 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ, письмо Минфина от 23.12.2022 № 07-04-09/126779).
Об этом еще раз напомнил Минфин в своем сопроводительном письме к перечню организаций, которые подлежат аудиту. Ведомство указало, что обязательный аудит проводится в случае, если отчетность освобождена от обязательного аудита по одному из оснований, предусмотренных федеральными законами, но подлежит обязательному аудиту по иному основанию, предусмотренному федеральными законами (информационное сообщение Минфина от 11.01.2023 № ИС-аудит-60).
Кроме того, Минфин внес уточнения в перечень в части обязательного аудита юридических лиц – иностранных агентов. Это теперь не только НКО. Также из перечня была исключена публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».