В 1919 году в Соединенных Штатах Америки произошло событие, которое изменило жизнь миллионов людей и повлияло на политическую, экономическую и культурную ситуацию в стране. Это событие было принятием XVIII поправки к конституции, запрещающей производство, перевозку и продажу спиртных напитков. Эта поправка ввела в действие так называемый "сухой закон" (Prohibition), который длился с 1920 по 1933 годы.
Причины и цели сухого закона
Сухой закон был результатом длительной и активной кампании против алкоголя, которую вели различные общественные и религиозные организации, такие как Лига темперанса (Temperance League), Женское христианское объединение по борьбе с алкоголизмом (Women's Christian Temperance Union) и Антисалунская лига (Anti-Saloon League). Эти организации утверждали, что алкоголь является причиной многих социальных проблем, таких как бедность, преступность, насилие, разводы, болезни и смертность. Они также считали, что сухой закон будет способствовать улучшению здоровья, морали и благосостояния нации.
Однако сухой закон имел и другие мотивы, связанные с политическими и экономическими интересами. Например, сухой закон поддерживали противники иммиграции, которые ассоциировали алкоголь с иностранными культурами, особенно с немецкой и ирландской. Сухой закон также был выгоден для промышленников, которые хотели повысить производительность и дисциплину своих работников. Кроме того, сухой закон способствовал увеличению налоговых поступлений от других источников, таких как табак, бензин и сахар.
Процесс и способы принятия сухого закона
XVIII поправка к конституции была принята в особом порядке, предусмотренном статьей 5 Конституции США. Согласно этой статье, поправка должна быть одобрена двумя третями голосов обеих палат Конгресса и затем ратифицирована тремя четвертями законодательных собраний штатов. XVIII поправка была принята Сенатом 1 августа 1917 года и Палатой представителей 18 декабря 1917 года. Ратификация поправки была завершена 16 января 1919 года, когда ее одобрил 36-й штат - Небраска. Поправка вступила в силу через год после ратификации, то есть 17 января 1920 года.
Для обеспечения выполнения сухого закона Конгресс принял специальный закон, называемый Вольстедовским актом (Volstead Act), который определял, что такое дурманящий (intoxicating) спиртной и какие наказания предусмотрены за нарушение запрета. Вольстедовский акт был подписан президентом Вудро Вильсоном 28 октября 1919 года, несмотря на его вето, которое было переопределено Конгрессом. Вольстедовский акт разрешал производство и продажу безалкогольного пива и вина, содержащих не более 0,5% алкоголя, а также производство и потребление алкоголя в медицинских и религиозных целях при наличии специальных лицензий.
Последствия и отмена сухого закона
Сухой закон имел множество негативных последствий для американского общества и экономики. Во-первых, сухой закон не привел к существенному снижению потребления алкоголя, так как люди находили разные способы его обхода. Например, они покупали алкоголь на черном рынке, изготавливали его самостоятельно, посещали нелегальные бары, называемые спик-изи (speakeasies), или ездили за алкоголем в соседние страны, такие как Канада и Мексика. Во-вторых, сухой закон способствовал росту преступности и коррупции, так как алкогольный бизнес перешел в руки гангстеров, таких как Аль Капоне, которые контролировали производство, смугглинг и распространение алкоголя с помощью насилия и взяток. В-третьих, сухой закон нанес ущерб американской экономике, так как привел к закрытию многих легальных предприятий, связанных с алкогольной промышленностью, таких как пивоварни, винодельни, рестораны и гостиницы, а также к сокращению рабочих мест и налоговых доходов.
В 1932 году Демократическая партия, возглавляемая Франклином Рузвельтом, выдвинула в своей предвыборной программе требование об отмене сухого закона. Рузвельт выиграл выборы, обещая положить конец "нелепому эксперименту" и восстановить экономику.
Для отмены сухого закона потребовалась новая поправка к конституции - XXI, которая аннулировала XVIII поправку. XXI поправка была принята в особом порядке, предусмотренном статьей 5 Конституции США. Согласно этой статье, поправка должна быть одобрена двумя третями голосов обеих палат Конгресса и затем ратифицирована тремя четвертями конвентов штатов. XXI поправка была принята Сенатом 20 февраля 1933 года и Палатой представителей 23 февраля 1933 года. Ратификация поправки была завершена 5 декабря 1933 года, когда ее одобрил 36-й штат - Юта. Поправка вступила в силу сразу же после ратификации, то есть 5 декабря 1933 года.
Отмена сухого закона привела к восстановлению легального производства и продажи алкоголя в США, но с некоторыми ограничениями. Вольстедовский акт был частично сохранен, так как он разрешал штатам и местным властям регулировать оборот алкоголя на своей территории. Некоторые штаты и графства продолжали поддерживать сухой закон или вводили различные ограничения по возрасту, времени и месту продажи алкоголя. Кроме того, были введены налоги на алкоголь, которые способствовали пополнению бюджета и борьбе с алкоголизмом.
Сухой закон оставил свой след в американской истории и культуре. С одной стороны, он показал неэффективность и опасность государственного вмешательства в личную жизнь граждан и их право на свободу выбора. С другой стороны, он способствовал развитию общественного движения за трезвость и здоровый образ жизни, которое продолжает существовать до сих пор. Сухой закон также стал источником вдохновения для многих произведений искусства, литературы, кино и музыки, отражающих атмосферу того времени.