Проценты по банковским вкладам являются важным материальным подспорьем для многих наших пенсионеров, которые успели сделать за свою жизнь скромные накопления «на черный день». Но в последнее время судебная практика показывает, что в отношении пенсионеров, имеющих вклады, сейчас усилилась негативная тенденция — и вот почему.
Вот уже несколько лет банки обязаны в силу закона передавать в ФНС России информацию о том, сколько процентов получил каждый вкладчик за предыдущий год (это было сделано в целях реализации нового налога на процентный доход — ст. 214.2 НК РФ).
Поэтому сейчас государству известно, какие проценты начисляются каждому гражданину — и результат налицо: многие пенсионеры-вкладчики уже лишились доплат на коммунальные услуги, которые они получали в виде компенсации (как льготники) или субсидии (как нуждающиеся) (ст.ст. 159 — 160 ЖК РФ). Почему так происходит, поясню на свежем примере из судебного решения.
После выхода на пенсию женщина получала субсидию на оплату ЖКУ: жила она вдвоем с мужем, оба не работали — поэтому сумма их ежемесячных коммунальных платежей стабильно превышала максимально допустимую долю расходов граждан, которая действовала в их регионе (22%).
Но когда осенью 2022 года пенсионерка в очередной раз обратилась в местное управление соцзащиты населения для продления субсидии, ей вдруг отказали, пояснив, что доходы их семьи (по данным УСЗН) выросли, и теперь они не нуждаются в субсидии.
Женщина обратилась в суд, требуя признать отказ незаконным. Она пояснила, что доходы ее семьи никак не изменились и также составляют менее 32 000 рублей на двоих — при ежемесячных расходах на оплату ЖКУ в 9 500 рублей.
Представитель УСЗН в суде пояснил, что ранее субсидию назначали в отсутствие данных о полученных заявителем процентах по банковским вкладам (такой информации не было). Но при рассмотрении последнего заявления такая информация была получена — и выяснилось, что с учетом полученных от банка процентов доход семьи заявителя составляет 34 779 рублей.
А эта сумма уже не позволяла включить заявителя в число нуждающихся в субсидии (региональный стандарт стоимости ЖКУ на двоих зарегистрированных лиц составлял по области 7 363, 16 рублей, а из расчета доходов заявителя этот стандарт был превышен: 34 779 х 22% = 7 651 рубль).
Дело в том, что право на компенсацию расходов на оплату ЖКУ определяется с учетом среднедушевого дохода заявителя и членов его семьи.
Правительством утвержден перечень доходов, из которых складывается указанный среднедушевой доход — и там в числе прочего упомянуты проценты по банковским вкладам (пп. «ж» п. 1 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512).
В суде ответчик подтвердил, что за тот период, за который рассчитывался среднедушевой доход заявителя для определения права на субсидию, им были получены проценты по банковским вкладам.
Поэтому у суда не было оснований для удовлетворения исковых требований пенсионерки: отказ в назначении субсидии признали законным (Решение Химкинского горсуда Московской области от 25 мая 2023 г. по делу N 2-3418/2023). И подобных решений за последний 2023 год встречается в практике немало.
Таким образом, даже при низком уровне официального дохода пенсионеру могут отказать в признании его нуждающимся в мерах социальной поддержки, если он или члены его семьи получают проценты по банковскому вкладу — и даже суд здесь будет бессилен чем-либо помочь.
А о том, как можно получить субсидию на оплату ЖКУ без учета доходов отсутствующего члена семьи, рассказывается в инструкции для подписчиков моего канала на платформе Boosty.
© Сивакова И. В., 2024 г.
