Добрый день, дорогие читатели,
Одно из самых трудоёмких мероприятий для председателя/управляющего в СНТ - это, конечно же, общие собрания его членов. Однако, по законодательству каждое СНТ обязано проводить его не реже 1 раза в год (217-ФЗ ст.17 п.6). Как же его правильно провести для того, чтобы в случае, если кто-то не согласен с решениями собрания или просто не хочет платить взносы, не смог его оспорить потом в суде.
Короткий план следующий:
1) Заранее подготовить повестку собрания, выбрать предварительно место и время его проведения.
2) Провести собрание Правления, на котором утвердить место, время и форму собрания, а также обсудить повестку.
3) Доработать повестку при необходимости, подготовить документы к собранию.
4) Не менее, чем за 2 недели до собрания необходимо уведомить собственников о предстоящем собрании.
5) Не менее, чем за 1 неделю до собрания направить документы, утверждаемые на собрании, на ознакомление собственникам.
6) В день собрания разослать бюллетени заочного голосования, если форма собрания очно-заочная или заочная. Заочная часть собрания может проводиться от 7 до 14 дней с применением электронных и других технических средств или неограниченное, но разумное время без применения вышеуказанных средств.
7) После заочной части следует очная, если это очно-заочное собрание. Если собрание только в очной форме, то оно проходит через 2 недели после рассылки уведомления.
8) После проведения собрания, если была заочная часть собрания, необходимо произвести подсчёт голосов в течение 10 дней и проинформировать собственников о принятых решениях.
9) Подготовить протокол собрания.
10) Опубликовать протокол собрания.
Сам план не выглядит сложным, но давайте, теперь рассмотрим детали, потому что именно нарушение процедуры собрания в судах является достаточным основанием, чтобы отменить принятые решения:
1) Законодательством не предусмотрено сроков разработки повестки собрания, выбора места и времени мероприятия, за исключением того пункта, в котором прописано, что необходимо уведомить о перечисленных выше пунктах не менее, чем за 2 недели до собрания (217-ФЗ статья 17 п.13). Тем не менее, эти исходные данные необходимо готовить заранее, до рассылки уведомления, потому что чаще всего необходимо провести ряд работ, таких, как собрание членов Правления, сбор коммерческих предложений, если вопросы касаются смет целевых или членских, возможно, коммуникация с Администрацией и другое, в зависимости от того, что Вы планируете обсуждать на собрании. Поэтому лучше подготовку проводить хотя бы за 3 недели до собрания, а лучше еще раньше, чтобы у Вас было время на вышеперечисленные мероприятия, а к моменту уведомления о собрании Вы уже собрали все данные и подготовили документы.
2) Перед каждым собранием членов СНТ обязательно нужно проводить собрание членов Правления (217-ФЗ ст.17 п.6 и п.7). Исключением являются очередные собрания, когда повестка, дата, время и место собрания прописаны в Уставе, но в таком случае если в Уставе также прописан порядок ознакомления с проектами документов, то и уведомление о собрании не требуется согласно 217-ФЗ ст.17 п.6.1.
3) Если после обсуждения с Правлением, Вы хотите что-то изменить в повестке, то у Вас есть еще время, пока Вы не уведомили о собрании. Документы также стоит подготовить заранее.
4) Уведомление о собрании не менее, чем за 2 недели до мероприятия необходимо сделать официально (217-ФЗ статья 17 п.13), и чем больше Вы способов используете, тем лучше будет для Вас в случае оспаривания решений собрания в суде. Список способов, которые могут быть применимы:
✅ направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); (если электронного адреса нет, то необходимо направить заказным письмом, причем датой уведомления будет считаться дата отправки, а не получения или лично под роспись);
✅ размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии и прописанном сайте в Уставе);
✅ размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества;
✅ сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (217-ФЗ статья 17 п.14).
217-ФЗ ст.17 п.15. "В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается". Если Вы используете электронные и другие технические средства, то Вы должны об этом также оповестить (217-ФЗ ст.17.1 п.2).
Таким образом, менее, чем за 2 недели менять повестку собрания нельзя, но можно исключить вопросы, если они более не актуальны.
5) Все документы, утверждаемые на собрании должны быть подготовлены не позднее 1 недели до даты проведения собрания и переданы собственникам на ознакомление одним из способов, перечисленных выше. Если Вы не уложились в данный срок, то Вы не можете утверждать данные документы на собрании (217-ФЗ ст.17 п.17).
6) В день начала собрания разослать бюллетени заочного голосования, если форма собрания очно-заочная или заочная. Заочная часть проводится до очной (217-ФЗ ст.17 п.24 пп.2 и ст.17.1 п.6). Обратите внимание, что заочное собрание можно проводить не по всем вопросам (этот пункт не относится к очно-заочной форме), исключением является введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части (217-ФЗ ст.17 п.22). Также при проведении собрания можно применять электронные и иные технические средства с учетом особенностей, установленных ФЗ-217 ст.17.1 (ФЗ-217 ст.17 п.21.1), в таком случае продолжительность заочной части собрания может быть от 7 до 14 дней (ФЗ-217 ст.17.1 п.5). Порядок заочного, очно-заочного собрания, а также возможность применения электронных и иных технических средств должен быть прописан в Уставе до проведения собрания такого рода. Также заочное голосование может быть проведено с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (ФЗ-217 ст.17 п.21.2).
7) После заочной части следует очная, если это очно-заочное собрание. Если собрание только в очной форме, то оно проходит через 2 недели после рассылки уведомления. Очная часть проходит в дату, время и место, о которых Вы уведомляли в Вашей рассылке и другими способами. Если на очном собрании присутствуют люди, которые проголосовали заочно, и они хотят изменить свое решение, то Вы обязаны принять новые решения по данным членам СНТ. Для очной части я также рекомендую использовать бюллетени, особенно если в Вашем поселке 1 голос = 1 квадратному метру участку, для Вас будет проще производить подсчет, а также в случае спорных вопросов у Вас всегда будет подтверждение принятых решений.
8) После проведения собрания, если была заочная часть собрания, необходимо произвести подсчёт голосов в течение 10 дней, поскольку у Вам предоставляется не более 10 дней на информирование собственников о результатах собрания (217-ФЗ ст.17 п.30). При очном собрании подсчет голосов обычно производится на месте. При использовании электронных и технических средств задача упрощается, результат Вы получаете автоматически с платформы, которую используете, но необходимо к этим голосам прибавить результаты других бюллетеней и очной части.
9) После подсчета голосов Вам необходимо подготовить протокол собрания. О том, что должно быть включено в Протокол, бюллетень и что обязательно должно быть в повестке собрания и как правильно их оформить, читайте в моих следующих статьях.
10) Последний шаг - это публикация протокола собрания:
✅ на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
✅ на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (217-ФЗ ст.17 п.30).
На этом все, мероприятие сложное и при этом очень важно не допустить ошибок, чтобы потом они не вылезли для Вас боком. Надеюсь, моя статья поможет Вам во всем разобраться. Легких Вам собраний и неконфликтных соседей!