Любой человек, независимо от профессии, занимающейся практической деятельностью, знает, что реальная жизнь не терпит её подмену на то, что было и будет. Бытие определено так, чтобы мы не могли достоверно знать, что будет в будущем, но знаем, что было раньше.
В процессах поисков лучших путей выживания, в итоге, люди пришли к созиданию различных стран и государств, которые возможны обеспечить естественные условия существования, позволяющие с меньшими затратами энергии обеспечить индивидуальное и коллективное самосохранения всех их членов.
Независимо от способов объединения, в результате их, как следствие происходит общественное разделение труда, в основе которого всегда лежит созидательный труд людей, способных добывать количество продовольствия дающего энергию, достаточное не только для них самих, но частично или полностью и для остальных коллективных членов образований.
Иначе выражаясь, в государстве создаётся система взаимопомощи выживания, обеспечивающая взаимодействие интересов различных людей и их групп, путём самоорганизации жизни. А, государственный аппарат управления должен так организовать свою деятельность, чтобы эта система взаимопомощи уверенно работала.
На этом естественном законе и должна быть основана реальная деятельность людей, независимо от профессиональной и общественной принадлежности.
Однако при принятии решений на организации практической деятельности на будущее, конечно необходимо рассматривать разнообразные обстоятельства её воплощения.
Сейчас нам известно, что естественное строение государств исторически осуществлялось через создания первичных семейных обществ, представляющих собой основу создания племён, из них племенных союзов, которые возрастая по числу людей, создавали большие территории, управляющее которых требовало наличия надёжных структур руководства деятельности на этих территориях – Государственный аппарат управления.
Главное в процессе строения такой системы заключается в том, что её созидание осуществляется на основе желания и согласия людей на осуществления такого образования, выраженное в результате выборов, проводимых на этих территориях.
Исторически доказано, что естественным способом управления любого коллектива людей является тот, при котором население (народ) определённой территории принимают коллективное решение по наиболее важным вопросам своей жизнедеятельности.
Этот естественный порядок закрепился исторически на большинстве территорий Земли. Таким образом, каждая группа населения по производственному или территориальному принципу строит свою вертикаль управления, которую в народе приняли называть – власть, потому что функции деятельности Государственного аппарата управления определяются в Конституциях и Законах на территориях государств и странах.
Основные функции государственного аппарата вытекают из индивидуального самосохранения человека: обеспечить условия, достаточные для удовлетворения потребности общества в основных продуктах питания внутреннего производства; защиту от вредных воздействий окружающей среды; защиту физической жизни граждан, их имущества и территории проживания.
Функции, необходимые для внутренней деятельности общества граждан: эффективное использование ресурсов общенародной собственности; достаточное количество надежных средств обмена в виде денег;
Основные функции Государственного аппарата управления определяют:
1. Создание интеллектуально-духовных и материальных условий, достаточных для обеспечения всех граждан государства:
- Индивидуальной и общегосударственной системы защиты граждан от неблагоприятных воздействий естественной и искусственной окружающей среды.
- Основными продуктами питания внутреннего производства;
- Экономической, политической, информационно-идеологической и
военной защиты жизни граждан и территории государства;
- Использования в интересах всех граждан природных ресурсов общества.
2. Постоянно изучать и анализировать порядок взаимоотношений граждан и их общественных групп, с целью недопущения возникновения враждебных и иных антиморальных отношений.
3. Всестороннее поддерживать деятельность созидателей и в любых проявлениях искоренять деятельность пользователей.
4. Создавать и поддерживать в оптимальном рабочем состоянии финансовую систему, обеспечивающей гражданам возможность бесперебойного эквивалентного энергетического обмена результатами своей деятельности.
5. Поддерживать и обеспечивать деятельность граждан, направленная на защиту естественной среды от вредных агрессивных действий от людей и их сообществ.
Невыполнение Государственным аппаратом управления любой из основных функций, в конечном итоге, приводит к распаду государства.
Создание внутри Государственного аппарата управления различных штабов, комиссий и т.д. для решения каких-либо возникающих задач говорит о том, что структура Государственного аппарата управления не соответствует его функциям.
Государственный аппарат управления даже при больших зарплатах будет неэффективен до тех пор, пока не будет отвечать перед Обществом граждан своим благосостоянием в соизмеримых пределах, которой нанёс своей деятельностью или бездеятельностью.