Все началось в 2011 году, когда был принят приказ Минздрава и социального развития РФ №169н от 5 марта «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи (ПП) работникам». Уже тогда этот приказ запретил использование лекарственных средств при оказании ПП. Позже принятый перечень мероприятий по оказанию ПП также не допускал применение препаратов. Для того, чтобы лучше разобраться в вопросе нужно вспомнить понятие первой помощи. Согласно ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяют первую помощь как особый вид помощи, оказываемой лицами, не имеющими медицинского образования, при травмах и неотложных состояниях до прибытия медицинского персонала. Ее оказывают лица, которые в силу профессиональных обязанностей первыми оказываются на месте происшествия с пострадавшими (спасатели, пожарные, сотрудники полиции). Среди обычных очевидцев происшествия обязанность принять меры для оказания первой по