В эпоху цифровых технологий и распространения интернет-контента дезинформация и фальсификации стали серьезной проблемой для общества. Одной из форм этой проблемы являются дипфейки – искусственно созданные видео и аудиоматериалы, которые могут использоваться для манипуляции общественным мнением, разжигания конфликтов и распространения дезинформации. Многие страны и международные организации признали необходимость борьбы с дипфейками и разработали правовые механизмы для регулирования этой проблемы. В данном тексте эксперты Центра глобальной ИТ-кооперации рассмотрят международный правовой опыт в борьбе с дипфейками и меры, предпринимаемые различными странами для противодействия этому явлению.
Среди наиболее активных стран на этом пути можно выделить Индию, Китай, США, Сингапур, Великобританию, Южную Корею, Японию, Австрию и Евросоюз.
Евросоюз
Европейский союз последовательно вводит различные меры по контролю за использованием ИИ. С 2018 года действует Стратегия Европейской комиссии по искусственному интеллекту (European Commission Artificial Intellegence Strategy), которая подчеркивает важность контроля человека над этой технологией. Кроме того, План действий Евросоюза по дезинформации от декабря 2018
года обращает внимание на необходимость повышения осведомленности пользователей о дипфейках.
А в 2022 году Евросоюз принял Усиленный кодекс по борьбе с дезинформацией, в котором определены обязательства организаций по снижению влияния ложного цифрового контента. К моменту 16 июня 2022 года уже 34 крупные компании подписали этот кодекс, включая Meta, Twitter, Google и Microsoft. Еврокомиссия также призвала отраслевые компании придерживаться стандартов саморегулирования в борьбе с дезинформацией. В отчете Европола "Это реальность? Правоприменение и проблема дипфейков" 2022 года дипфейки были определены как угроза для граждан Евросоюза, для борьбы с которой потребуется координация и адаптация всех существующих инструментов правительствами.
Индия
В Индии пока нет специальной правовой базы для регулирования или запрета дипфейков. Однако существующее законодательство дает возможность ограничивать их использование и распространение при необходимости. Процедуры удаления нежелательного контента осуществляются согласно национальным законам, включая Закон об информационных технологиях 2000 года, который предусматривает ответственность за публикацию материалов с явно сексуальным характером в электронной форме. Кроме того, Уголовный кодекс Индии предусматривает наказание за диффамацию (распространение порочащих сведений).
Право на неприкосновенность частной жизни является одним из основных в нацио- нальном законодательстве Индии. В этой связи определенные надежды в стране связывались с Законопроектом о защите персональных данных 2019 года. Он в том числе предусматривал защиту информации, по которой можно прямо или косвенно идентифицировать человека. Документ накладывал ограничения на обработку таких данных за исключением четко определенных законом случаев. Но в августе 2022 года законопроект был отозван с пояснением, что будет представлена его более полная версия.
Одобренные в 2021 году Руководящие принципы для посредников и Кодекс этики цифровых СМИ (Intermediary Guidelines and Digital Media Ethics Code) обязывают посредников в течении 24 часов принимать меры по удалению контента или отключению доступа к нему в тех случаях, если в нем кто-то выдает себя за другого человека и если он создан с использованием нейросетей.
КНР
Следует отметить, что некоторые эксперты высказывают мнение, что Китай опережает Евросоюз и США в разработке указанных выше нормативных актов, касающихся синтетического контента.
С 1 марта 2022 года в Китае начали действовать Положения об алгоритмах, которые устанавливают общие стандарты для управления алгоритмическими рекомендациями в сфере интернет-услуг. В этих положениях также содержатся меры по маркировке синтетической информации и противодействию вредоносному контенту.
28 января 2022 года в Китае был опубликован проект Положений об управлении глубоким синтезом в информационных интернет-сервисах. В этом документе глубокий синтез определяется как технология, использующая генеративные алгоритмы для создания различного контента. Эта технология включает в себя создание и редактирование текстового, голосового, неголосового аудио-, биометрического и не-биометрического контента, а также виртуальных сцен.
Документ также рассматривает вопросы маркировки синтетического контента, который предназначен для предоставления пользователям.
С 10 января 2023 года в Китае вступили в силу новые правила для интернет-провайдеров, направленные на защиту граждан от незаконного использования их изображений в дипфейках.
Сингапур
В Сингапуре отсутствуют законы, специально регулирующие дипфейки. Однако некоторые нормативные акты могут частично решать некоторые вопросы в этой области. Например, Закон о защите от лжи и манипуляций в Интернете, принятый в 2019 году, дает возможность удалять дезинформацию, и может быть использован для борьбы с дипфейками.
Кроме того, раздел No 499 Уголовного кодекса Сингапура гласит, что сознательная диффамация другого человека является преступлением, что, возможно, также может применяться в случае использования дипфейков.
Эксперты утверждают, что существующие законы о сексуальных домогательствах могут применяться для защиты людей от вредных последствий дипфейков, а законы об авторском праве могут предотвращать незаконное использование интеллектуальной собственности в таких случаях. Например, раздел No 377BE Уголовного кодекса Сингапура предусматривает наказание за распространение или угрозу распространения интимных изображений или записей лиц.
Однако вопрос об авторском праве остается более сложным. Ведомство интеллектуальной собственности Сингапура признает, что существующих законов об интеллектуальной собственности недостаточно для эффективной борьбы с дипфейками, и подчеркивает необходимость междисциплинарного подхода, который включает как уголовное, так и гражданское право.
Великобритания
На данный момент в Великобритании отсутствуют законы, специально направленные на борьбу с угрозами дипфейков, и не существует отдельных положений, касающихся прав интеллектуальной собственности, которые можно было бы использовать в судебных спорах в отношении синтетического контента. Однако британское правительство признает важность изучения этой проблемы, особенно в контексте уголовного права.
В 2018 году британские власти поручили Правовой комиссии Великобритании провести исследование дипфейков в контексте проблем, связанных с порнографией. После анализа ситуации комиссия рекомендовала пересмотреть меры уголовного законодательства, чтобы ужесточить наказание за нарушение конфиденциальности в Интернете и учесть возможные последствия сексуализированных дипфейков144.
США принимают меры для предотвращения информационных угроз, связанных с дипфейками. Комиссия национальной безопасности по искусственному интеллекту считает дипфейки новой опасностью, исходящей от искусственного интеллекта.
В 2020 году был принят Закон «Об определении результатов генеративных состязательных сетей», который требует от Национального научного фонда исследовать дипфейки и поддерживать создание типовых образцов синтетического контента. Также органы должны сотрудничать с бизнесом по вопросу идентификации дипфейков.
Закон о национальной обороне на 2020 финансовый год учредил премию Deepfakes с целью содействия исследованиям и разработкам в области дипфейков и коммерциализации продуктов для обнаружения синтетического контента.
В 2021 году Закон о национальной обороне на 2021 финансовый год обязал Министерство внутренней безопасности США включать в ежегодные отчеты информацию о дипфейках в течение пяти лет.
США
США рассматривают несколько законопроектов, связанных с дипфейками. Один из них — "Об ответственности за дипфейки" (Deepfakes Accountability Act) от 2019 года, который устанавливает требования к поддельному контенту, вводит уголовные наказания за нарушения, связанные с дипфейками, и предписывает создание целевой группы в Министерстве внутренней безопасности США для борьбы с ними.
Еще один законопроект, Deepfake Task Force Act, был внесен в 2021 году для решения проблемы дезинформации в США. Его целью является создание целевой группы по дипфейкам, которая будет включать представителей правительства, бизнеса и научных кругов.
В США, в Федеральном бюро расследований (FBI), действует Центр жалоб на интернет-преступления (Internet Crime Complaint Center), куда могут обращаться все, кто считает себя жертвой интернет-преступлений. Там также есть возможность подать жалобу на дипфейк или онлайн-кражу персональной информации.
Южная Корея
В июне 2020 года Южная Корея внесла изменения в закон «Об особых делах, касающихся наказания за сексуальные преступления», ужесточив наказания для создателей дипфейковых видео, которые могут вызывать сексуальное желание или оскорблять участников без их согласия. В соответствии с этими поправками, лица, создающие такие видео, могут быть приговорены к тюремному заключению на срок до пяти лет или к штрафу в размере до 50 млн вон. Если преступление совершено с целью получения коммерческой выгоды, тюремный срок может быть увеличен до семи лет.
Также в Южной Корее существует База данных для обнаружения дипфейков (Korean Deepfake Detection Dataset), в которой собраны синтетические и реальные видео. Эта база данных помогает специалистам разрабатывать инновационные методы обнаружения дипфейков.
Япония
В Японии, согласно статье No 175 Уголовного кодекса, граждане, демонстрирующие непристойное поведение в обществе или распространяющие непристойные записи, включая электронные и магнитные носители, посредством телекоммуникации, могут быть наказаны лишением свободы на срок до двух лет и/или штрафом в размере до 2,5 миллионов иен.
Также важно отметить, что в ноябре 2021 года в Японии был арестован создатель порнографического дипфейк-контента, что свидетельствует о строгом отношении к таким действиям.
Министерство иностранных дел Японии планирует внедрить систему для сбора и анализа фейковой информации в социальных сетях и других платформах с использованием технологий искусственного интеллекта, запустив ее в 2023 году.
Австрия
Австрийское правительство придерживается взгляда, что регулирование дипфейков должно соблюдать основные права человека, с особым вниманием к защите свободы выражения мнения и свободы творчества.
В мае 2022 года правительство Австрии опубликовало План действий по борьбе с дипфейками (Aktionsplan Deepfake). Для достижения его целей было организовано активное межведомственное сотрудничество и сотрудничество на уровне Европейского союза. В рамках этого плана правительство призывает онлайн-платформы стать более отчетливыми в отношении дипфейков.
В настоящее время исследовательская работа и разработка необходимого программного обеспечения ведется на основе этого плана.
А что в России?
В России набор инструментов для регулирования дипфейков пока находится на этапе формирования.
В ноябре 2018 года был заключен Меморандум о сотрудничестве в сфере охраны исключительных прав в цифровой эпохе. Соглашение включает обязательства операторов поисковых систем по прекращению выдачи ссылок на нелегально размещенные аудиовизуальные произведения по заявлениям правообладателей. Меморандум подписали представители 12 компаний, включая Первый канал, ВГТРК, "СТС Медиа", "Газпром-Медиа Холдинг", Национальная медиагруппа, и другие. Это соглашение рассматривается на ежегодной основе.
В России действуют законы, которые устанавливают наказание за публичное распространение заведомо ложной информации, особенно если она касается угрозы жизни и безопасности граждан или имеет серьезные последствия. Такие действия могут привести к уголовной или административной ответственности в соответствии с соответствующими статьями Уголовного и Административного кодексов.
Кроме того, ведутся усилия по улучшению технических возможностей для обнаружения дипфейков. Это включает в себя научные исследования и разработки программного обеспечения для выявления дипфейков. Недавний проект, проведенный по заказу Министерства внутренних дел России, направлен на исследование способов выявления признаков внутрикадрового монтажа видеоизображений с использованием нейронных сетей. Эти усовершенствованные технологии помогут улучшить работу экспертно-криминалистических подразделений при проведении видеотехнических экспертиз. Также был разработан метод детектирования подделок в системах распознавания по лицу с использованием стереокамеры, который обладает более высокой скоростью работы по сравнению с аналогами и может применяться в биометрических системах.
В августе 2022 года ПАО Сбербанк разработало и запатентовало технологии для распознавания дипфейков, объединенные в одну систему, которая обеспечивает высокую точность определения синтетически измененных изображений лиц на видео.