В августе 2023 года президент России В Путин подписал закон № 463-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»». Действие нового закона начинается с 1 марта 2024 года. Суть изменения заключается в том, что теперь все прилегающие к сельскохозяйственным землям лесные мелиоративные насаждения можно отдавать в аренду частникам без всяких торгов. И поскольку мы хорошо знаем, какие ситуации бывают в России, то возникает вполне резонный вопрос: не приведет ли данная инициатива к еще одной форме приватизации народного богатства? Попробуем разобраться в этом вопросе.
Согласно официальным комментариям, причины принятия такого закона стандартные: у государства, как обычно, «нет денег», чтобы содержать лесные насаждения в должном виде. При помощи такого аргумента правительство РФ склонно объяснять любые непонятные ситуации, и что бы не происходило в стране, на любой случай у них есть универсальное объяснение: «да просто денег нет сейчас».
И вот, годы идут, а денег все так и не появляется. Почему их «нет» — вопрос вполне очевидный, поэтому не будем останавливаться на этой теме. Также как очевидно и то, что правящим кругам не очень интересны всякие «мелкие» вопросы. Поэтому, согласно официальной версии, контроль за лесными насаждениями решено было передать от государства к частным лицам. Они, дескать, присмотрят за лесными насаждениями, а государство сэкономит на этом деньги.
Но поскольку мы живем в России, всегда возникает риторический вопрос: а не закончится ли данная инициатива каким-нибудь очередным "номером", например, массовой приватизацией российских территорий? Ведь от аренды до приХватизации в России, как известно, всего один шаг. Вот, к примеру, цитата из нового закона:
«В случае, если сельскохозяйственная организация, осуществляющая сельскохозяйственное производство на смежном земельном участке, гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляющие деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства на смежном земельном участке, владеют им на праве собственности, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, занятый учтенными агролесомелиоративными насаждениями, предоставляется им в аренду без проведения торгов на срок, установленный пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона».
Открываем пункт 3 статьи 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», чтобы узнать, на какой срок им будет предоставлена аренда. Статья 9. Аренда земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Пункт 3:
«Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до СОРОКА ДЕВЯТИ ЛЕТ, за исключениям случаев, установленных настоящим Федеральным законом».
Тучи начинают сгущаться, так как за сорок девять лет многое может измениться, и многие наверняка сумеют отхватить себе в собственность очень большие куски. Но это еще не все. Вот что написано в следующем, четвертом пункте этой статьи (статья 9 Аренда земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, пункт 4):
«В договоре аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть предусмотрено, что арендуемый земельный участок ПЕРЕДАЕТСЯ В СОБСТВЕННОСТЬ АРЕНДАТОРА по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены с учетом особенностей, установленных статьями 8 и 10 настоящего Федерального закона».
То есть понимаете, как начинает закручиваться сюжет? Конечно, это всего лишь субъективные размышления, и по этому вопросу нужны комментарии специалистов по земельному праву. Но в любом случае, мы-то с вами прекрасно знаем, как лихо они там умею переворачивать все с ног на голову, как могут стряпать свои бумажки, изменять назначения земель, или, к примеру, дождавшись, когда суета после первого этапа уляжется, незаметно переходить к следующим реформам.
Так что вчера были одни условия для приватизации земель, а завтра по-тихому примут еще пару незаметных дополнительных актов, и условия станут совсем другие. Да и потом, кто из народных представителей будет следить за всеми условиями, на которых заключаются договора? По сути, следить за этим некому, так что никто и не узнает. Поэтому поводов для расслабления нет, и однажды все пригородные зеленые зоны могут стать недоступными для простых россиян, поскольку все земли отойдут помещикам и феодалам. Все будет как в средневековье. Впрочем, это стало бы хорошим дополнением к крепостному праву.
Но это еще не все звенья данного процесса. На данный момент правительство стремится увеличивать количество сельскохозяйственных земель для частников. Так, например, недавно был принят закон, упрощающий процедуру передачи земель под сельхозработы. Вот цитата из публикации «МК» под названием "Фермеры по новому закону получат землю без торгов" от 21 июля 2022 года:
«Не прошло и 20 лет, как фермерам дали «зеленую улицу» в расширении своих плантаций. Вступил в силу закон, согласно которому брать земельный участок для сельхозпроизводства можно без торгов. Есть надежда, что новый порядок выделения земли даст определенный импульс в развитии АПК.
Суть документа такова. Фермерские и крестьянские хозяйства теперь могут без всяких торгов получать государственные и муниципальные земли сельхозназначения в аренду. В законе сказано, что срок аренды 5 лет и ее можно не только продлевать, но впоследствии даже выкупить участок в собственность».
А теперь у вас не возникает ощущения, что сюжет начинает как-то уж слишком масштабно закручиваться? Представляете, к примеру, какое количество земель, лесополос и других природных зон в итоге может быть переведено под контроль частных лиц: теперь география размаха нарастает буквально в геометрической прогрессии. А если еще и сопоставить это с арендой на 49 лет и гипотетическим дальнейшим переводом в частную собственность всего и вся (напрямую или по некой схеме), то каков может быть итог такой размашистой приватизации? Но автор публикации в «МК» тут же успокаивает нас, и объясняет, что поводов для паники нет:
«При этом есть ограничения: на участке нельзя будет строить жилые комплексы, то есть изменять его целевое назначение — только под сельхозпроизводство. Также запрещено передавать его третьим лицам. Такой порядок закрепляется на века», - имеется ввиду участок для сельхозработ, полученный без торгов по новой программе «форсирования» сельского хозяйства.
Ну что же, если «на века», значит так оно и будет, и в этом можно даже не сомневаться. А значит поводов для паники нет. Ведь только представьте, чем бы все это могло обернуться, если бы вдруг такой порядок оказался бы закрепленным «НЕ на века». Сколько земель и природных секторов могло бы уйти под массовую приватизацию.
Так, например, попасть простым людям в какой-нибудь лесок за ягодами или за грибами, или просто для прогулки, скорее всего, стало бы очень сложной задачей. Уже сейчас в полях и на природных объектах действуют вооруженные группировки "охранников", нередко состоящие из агрессивно настроенных личностей. На данный момент частники не уверены в том, что они имеют право полностью запретить гражданам посещение лесного сектора, поскольку большинство таких зон до сих пор оставались под контролем государства (то есть де юре - народным достоянием, хотя в России де факто не принято считать хоть что-либо народным). Но с 1 марта этого года государство начнет раздавать лесные насаждения в аренду, и кто знает, какие "микросхемы" после этого могут перемкнуть в голове у частников. А тем более, если кто-то настроен на дальнейшую «приватизацию» земли и прилегающих лесов.
К тому же, еще не известно, кому именно в итоге будут раздавать все эти земли. Так, например, этим летом, когда я поехал за ягодами, возле одной из леспосадок у меня произошел инцидент с вооруженными мигрантами-"охранниками". Но поскольку, судя по всему, начальство их предупредило, что они пока еще не могут блокировать гражданам доступ к лесным ресурсам, то они меня пропустили. Но после нового закона о передаче зеленых насаждений в аренду частникам, кто может знать наверняка, чем все эти маневры с землями и лесами закончатся для простых россиян. И не получится ли так, что теперь для поездки в лес многим местным жителям придется объезжать владения новых помещиков за сотню верст? А во что трансформируются все эти законы через 5-10-20 лет, об этом даже страшно подумать, и даже заявление о том, что все будет нормально «на века», как-то не слишком сильно обнадеживает.
Вот такая вот ситуация складывается в России в сфере землепользования, и все только из-за того, что государство не захотело следить за лесными насаждениями. Чем все это в итоге закончится, остается только гадать. Но по старой памяти, невольно возникают опасения, что ничем хорошим все это не закончится. И если что-то такое начнется, например, тотальная приватизация земель, то как российский народ сможет все это остановить? Фактически, никак, ведь в России не развита демократия, и у простого народа нет никаких эффективных механизмов, чтобы повлиять на глобальные решения. И все участники «рынка» это прекрасно понимают. Так что будем следить за событиями, и вполне возможно, что уже через 10–15 лет страна преобразится до неузнаваемости. И раз уж пошла такая тема, то почему бы россиян снова не прикрепить к колхозам и не отобрать у них паспорта? Если вы считаете, что это хорошая идея, то ставьте лайк.
И вот важное дополнение уже после того, как опубликовал эту статью. Прямо сейчас читаю вчерашнюю публикацию ТАСС (от 23 января):
"/ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении законопроект, предоставляющий фермерам право размещать туристов в гостевых домах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения."
Ну что же, кто бы сомневался.
На этом все. Подписывайтесь на канал, ставьте лайки, пишите комментарии, заходите в тематические подборки на канале и переходите по ссылкам в конце публикации.