Не так давно, с 1 сентября 2023 года, в силу вступили приказы Министерства труда России под номерами 766н и 767н. Эти приказы утвердили новые правила и нормы выдачи СИЗ и смывающих средств – ЕТН (единые типовые формы выдачи СИЗ и смывающих средств) – и установили порядок их выдачи работникам предприятий.
Перейти на новые правила обеспечения можно уже сейчас, но обязательными для всех они станут только с 1 января 2025 года.
Что изменилось?
Самое важное в этих приказах, что новые правила кардинально изменили подход к выдаче СИЗ – теперь они выдаются согласно потенциальным опасностям на рабочем месте сотрудника: то есть СИЗ, которыми работники не пользуются, можно не выдавать. Давайте вместе разберёмся так это или нет.
Согласно приказу Минтруда № 766н («Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»), обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется на основании 4 документов:
- Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, то есть приказ №767
- Результаты специальной оценки условий труда (далее – СОУТ)
- Результаты оценки профессиональных рисков (далее – ОПР)
- Мнение профсоюза (при наличии)
При переходе на новые нормы выдачи СИЗ нужно оформить приказ или распоряжение о применении в организации ЕТН с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года и разработать Порядок обеспечения работников СИЗ. Это указано в пунктах 4 и 77 Правил. Требования к содержанию Порядка указаны в разделе XVI Правил. К Порядку в приложении нужно добавить разработанные Нормы выдачи средств индивидуальной защиты в организации, а также формы Личной карточки учета и выдачи СИЗ и карточки выдачи дежурных СИЗ. Рекомендуемые образцы документов указаны в Приложениях к Правилам 766н.
При этом возникает интересный момент. Согласно 766н, при создании локально-нормативного акта (ЛНА), а конкретно приложения Нормы выдачи средств индивидуальной защиты в организации, нужно учитывать реальные риски работников, то есть если нет риска, то не нужно выдавать СИЗ, даже если они указаны в ЕТН, Приложении № 1 (Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям). Почти год это является камнем преткновения между сторонниками списочной выдачи согласно нормам и специалистами по охране труда, которые ставят своей целью обеспечение сотрудников СИЗ согласно рискам, что позволит сэкономить бюджет закупки без угроз безопасности персонала. И это логично, ведь даже компании из одной отрасли могут существенно отличаться по объему производства, целому ряду технологических процессов и занятых в них людей и ресурсов. Очень часто то, что оправдано для одной компании, может быть явно избыточно для другой. Точку в этом споре поставило письмо Минтруда от 3.10.2023 № 15-2/ООГ-4553.
Согласно письму Минтруда, приказ 767н содержит минимальный набор СИЗ, который работодатель обязан выдать работнику в любом случае. То есть исключать средства индивидуальной защиты из перечня нельзя. В то же время СИЗ, перечисленные в приложениях № 2 (ЕТН выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей) и № 3 (ЕТН выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств) к приказу, выдаются по результатам спецоценки условий труда (СОУТ) и оценки профрисков (ОПР). При этом работодатель может заменить несколько СИЗ одним, которое обеспечит равноценную или большую совмещенную защиту от вредных и/или опасных производственных факторов и опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР.
Для чего это?
Если мы вспомним, что основой для введения новых правил послужило внедрение рискориентированного подхода, когда и работодатель, и работник ответственно относятся к безопасности и своему здоровью, и что реальная защита важнее скопированных норм и выданных СИЗ, которые не нужны либо не защищают полноценно сотрудника, то поймём, что ЕТН – это в первую очередь методическое указание, опираясь на которое каждый ответственный за охрану труда создаст безопасные рабочие места и уменьшит, а то и вовсе исключит производственные травмы и профессиональные заболевания сотрудников.
Следование правилам и регламентам позволяет упорядочить сегодняшнюю реальность, в которой и так много непредсказуемости. Но если эти правила, даже внедрённые до последней запятой, не снижают травматизм, они для галочки, а не для результата. Но мы то с вами за результат, верно?
Интернет-магазин СИЗОД: phsv-ppe.ru
Производственный центр PHSV ВКонтакте: vk.com/phsv_ppe
Telegram-канал производственного центра PHSV: t.me/phsv_ppe
Другие статьи на нашем канале: