Сплошь и рядом мы можем наблюдать ситуацию, когда на службе командование воинской части усиленно делает вид, что такой документ, как «регламент служебного времени» им не знаком, сюда же мы относим и слово «переработка».
К сожалению, часто мы сталкиваемся с таким и «на гражданке»: все работодатели любят, чтобы их подчиненные задерживались на рабочем месте сверх установленной нормы. Однако надлежащим образом это оплачивать начальство не любит, как показывает практика. Сейчас же предлагаю вернуться к теме статьи и рассмотреть, что за зверь у нас такой - «переработка», а также рассмотреть, что военнослужащий может требовать за исполнение своих обязанностей свыше общей продолжительности служебного времени и как должен юридически оформляться факт наличия переработки. Поехали.
Базовым положением здесь является ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", где черным по белому указано следующее:
Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237.
В соответствии с Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы, учет времени переработок, а также учет (в сутках) предоставленных контрактникам дополнительных суток отдыха и времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в специальном журнале.
❗❗❗ Таким образом, переработка военнослужащих фиксируется в журнале переработок. Правильность записей в таком журнале должна еженедельно подтверждаться подписью военнослужащего.
❗❗❗ Дополнительные сутки отдыха (в количестве не более 30), присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.
В соответствии со ст. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 предусмотрены следующие сроки (периоды) предоставления дополнительных суток (дополнительного времени) отдыха:
Таким образом, использовать переработку можно несколькими способами. 1️⃣ Первый — использовать время отдыха за переработку в другие дни недели. На практике командование предоставляет время переработки не более 1-2 суток до использования основного отпуска за год путем присоединения к основному отпуску (не более 30 суток).
2️⃣ В случае, если суток отдыха накопилось более 30, то военнослужащему целесообразно попробовать использовать сутки переработки до основного отпуска, так как после того, как он его отгуляет, то утратит право на получение суток отдыха, однако сможет компенсировать свою переработку в денежном выражении в виде компенсации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих":
❗❗❗ Право на дополнительные сутки отдыха не носит накопительного характера и реализуется ежегодно на основании личного волеизъявления военнослужащего. Следует учитывать, что при переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год, они должны быть использованы до его окончания.
Так, если военнослужащему не предоставлен отпуск за 2022 г. до конца 2023 г., то право на отпуск и предоставление дополнительных суток отдыха будет утеряно. В случае, если военнослужащий в полном объеме использовал основной отпуск за 2023 год, то право на предоставление дополнительных суток отдыха за 2023 год в 2024 году «сгорит».
Если за 2023 год не использован хотя бы один день основного отпуска, то право на предоставление дополнительных суток отдыха за 2023 год в 2024 году за военнослужащим сохраняется.
В свете сложившейся в настоящее время ситуации, у командования воинской части может отсутствовать возможность предоставить военнослужащему дополнительные сутки отдыха. В таком случае военнослужащий имеет право на получение денежной компенсации.
❗❗❗ Важно понимать, что если у военнослужащего «сгорели» дополнительные сутки отдыха, то автоматически «сгорает» и право на получение соответствующей денежной компенсации. Например, если контрактник рассчитывает получить денежную компенсацию взамен дополнительных суток отдыха за 2023 год в 2024 году при условии, что основной отпуск у него за 2023 год использован в полном объеме, то денежную компенсацию он уже не получит. Таким образом, право на денежную компенсацию сохраняется лишь в том случае, пока военнослужащий имеет право на предоставление дополнительных суток отдыха за переработку.
В настоящее время проводится специальная военная операция. Военнослужащие должны четко понимать, что в случае непредоставления им дополнительных суток отдыха они имеют право на получение денежной компенсации. Свои просьбы военнослужащие должны фиксировать в форме рапорта, подаваемого в строевую часть. В случае, если военнослужащему компенсация не будет выплачена, то такой рапорт будет основанием для обжалования бездействия командования воинской части в судебном порядке. В противном случае, можно делать вывод о бездействии самого военнослужащего, так как формально он у командования ничего не просил, а значит, оснований для рассмотрения его просьбы тоже не было.
В соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.
К указанным выше мероприятиям относится и специальная военная операция, и командировка по охране государственной границы. В соответствии с п. 5 приложения N 2 Положения о порядке прохождения военной службы, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха.
В соответствии с п.3 Приказа Министра обороны от 14.02.2010 г. N 80 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха", размер денежной компенсации исчисляется путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха.
Подводя итоги вышеизложенному, обращать внимание следует на такие аспекты:
✅ наличие журнала переработки в воинской части и его надлежащее ведение в установленном законом порядке;
✅ учитывать, использован ли основной отпуск в полном объеме или же нет;
✅ обращение к командованию части с рапортом на предоставление денежной компенсации взамен дополнительных суток отдыха.
