Недавно ко мне обратился клиент, которому отказали в присвоении статуса ветерана боевых действий. Мы попытались обжаловать данный отказ в суде, но в ходе очередного судебного слушания столкнулись с тем, что суд считает, что выполнение задач в зоне вооруженного конфликта и выполнение задач при вооруженном конфликте является одним и тем же.
На самом деле это не так. Вы спросите: «Почему?» Что же давайте разбираться.
Так, в Большой российской энциклопедии указано, что вооруженный конфликт – это вооруженное столкновение, происходящее между государствами, либо на территории одного государства между правительственными и антиправительственными Вооруженными Силами или др. организованными вооруженными группами.
Территория, на которой происходит данное столкновение как раз и называется зоной вооруженного конфликта. Иными словами, это территория, на которой непосредственно происходит вооруженное столкновение противоборствующих сторон конфликта и ведутся боевые действия. Поэтому выполнение военнослужащими, а также сотрудниками силовых ведомств РФ задач на данных территориях и является выполнением задач в зоне вооруженного конфликта, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» считается участием в боевых действиях.
В отличие от зоны вооруженного конфликта зона при вооруженном конфликте представляет собой территорию, которая прилегает к зоне вооруженного конфликта, но вооруженных столкновений противоборствующих сторон конфликта на ней не происходит и боевые действия не ведутся. Поэтому выполнение задач на таких территориях участием в боевых действиях не является.
Знание и разграничение данных понятий является очень важным при разрешении вопросов, касающихся присвоения статуса ветерана боевых действий. Поэтому при участии в подобных спорах необходимо обращать на это внимание судов. В этом как раз и состоит наиважнейшая задача адвоката. Ибо игнорирование этого вопроса приведет к принятию судом заведомо необоснованного решения.