Ивановским районным судом Амурской области рассмотрено административное дело по административному иску и.о. прокурора района к администрации Ивановского муниципального округа Амурской области.
СУТЬ ДЕЛА:
и.о. прокурора Ивановского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Ивановского муниципального округа Амурской области, в котором просил суд обязать административного ответчика в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда привести эксплуатационное состояние автомобильных дорог в с. Черемхово по ул. Кирова, и между с. Черемхово и с. Богородское Ивановского муниципального округа, в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст).
Обращение в суд вызвано тем, что в нарушение законодательства РФ данные дороги находятся в ненадлежащем состоянии. Указанные обстоятельства были выявлены в ходе неоднократных проверок, которые были проведены, в том числе, в связи с обращениями граждан, проживающих в указанных населенных пунктах.
В административном исковом заявлении прокуратура Ивановского района указала, что ненормативное состояние дорог приводит к нарушению прав граждан на бесперебойное и безопасное дорожное движение, поскольку по ним осуществляются движение граждан на личном транспорте, движение скорой медицинской помощи и иных экстренных служб, а также увеличивается риск причинения вреда жизни и здоровью граждан. Кроме того, происходят перебои в движении транспортных средств, в том числе регулярных автобусных маршрутов, а также увеличение финансовой нагрузки на лиц, ответственных за организацию автобусных маршрутов, которые вынуждены переносить маршруты на альтернативные дороги.
В связи с выявленными нарушениями прокурором района 28 августа 2023 года были внесены представления начальнику Управления жизнедеятельности администрации Ивановского муниципального округа, как лицу, одной из основных задач которых является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ивановского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, и руководителю МКУ «Черемховская администрация», как лицу в безвозмездном пользовании которого находятся указанные дороги. Несмотря на принимаемые в отношении администрации Ивановского муниципального округа меры воздействия, автомобильная дорога в с.Черемхово по ул. Кирова и автомобильная дорога между с.Черемхово и с.Богородское остаются в ненормативном состоянии.
В СУДЕ
Администрация Ивановского муниципального округа Амурской области возражала против удовлетворения исковых требований. Суду было пояснено, что работы по ремонту дорог включены в план ремонтно-восстановительных работ в рамках муниципальной программы «Транспортная доступность, организация транспортного обслуживания населения и обеспечение безопасности дорожного движения в Ивановском районе 2022-2031». С мая 2023 года неоднократно поступали жалобы на состояние дороги. По данным обращениям выезжали специалисты администрации. Для проведения работ по приведению дорог в надлежащее состояние (с учетом расстояния, на котором необходимо выполнить ремонтные работы – на всей протяженности от дома №19 по ул. Кирова с. Черемхово, и от с. Черемхово до ул. Партизанская с. Богородское, по которому в т.ч. проходит школьный маршрут) необходимо 108 млн.руб.. В Министерство дорожно-транспортного хозяйства со стороны администрации округа направлялись обращения на выделение денежных средств, но необходимое финансирование на сегодняшний день отсутствует. Муниципалитет самостоятельно с такой финансовой нагрузкой не справится. При поступлении денежных средств из областного бюджета все необходимые работы будут проведены. Просила увеличить срок исполнения решения до двух лет, учесть длительность сроков получения денежных средств из областного бюджета, проведения конкурсных процедур и время выполнения работ.
Факт неисполнения администрацией Ивановского муниципального округа возложенных на нее обязанностей по надлежащему содержанию спорного участка дороги нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем исковые требования о понуждении административного ответчика к принятию мер к устранению недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по ул. Кирова в с. Черемхово и автомобильной дороги между с. Черемхово и с. Богородское, было удовлетворено.
При вынесении решения суд указал, что на администрацию Ивановского муниципального округа возлагаются те обязанности, которые должны исполняться ею в соответствии с законом и правовыми актами местного самоуправления, при этом в добровольном порядке они исполнены не были.
Решение суда в законную силу не вступило.