Продолжает оставаться дискуссионным вопрос о правилах проведения межевания. Статистика земельных споров, рассматриваемых в судебном порядке, неумолимо растёт — только за прошедший год Верховный суд рассмотрел 260 исковых заявлений, связанных с уточнением границ участков. Кадастровые инженеры «Недкадастр» объяснили, как проходит межевание земельного участка между соседями и можно ли обойтись без подписи владельца смежной земли.
При проведении межевания границы должны быть согласованы с соседями, таков закон. Регулирует порядок определения границ ст. 39 ФЗ закона № 221.
Согласование обязательно в следующих случаях:
- При оформлении права собственности;
- Для заключения сделки аренды земли на срок более 5 лет;
- При получении права бессрочного пользования;
- После оформления наследства.
Если смежный участок также находится в частной собственности, бессрочном пользовании или аренде, нужно
согласовать местоположение границ.
Но практика показывает, что достичь договорённости с соседями, а тем более добиться подписи в акте согласования крайне сложно. Владельцы смежного участка не идут на контакт, игнорируют, а в отдельных случаях в грубой форме отказывают подписывать документы. Получается, закон не работает?
Кадастровый инженер проясняет: законы действуют и присутствие соседей при межевании земельного участка действительно требуется. Но при этом приняты меры, позволяющие собственнику в отдельных сложных случаях провести процедуру определения границ участка без соседей.
Сначала действовать следует стандартным способом: оповестить соседей не позже чем за месяц до даты определения границ участка. Далее после выезда кадастрового инженера на участок и проведения процедуры обеим сторонам нужно подписать акт согласования границ. Составляется документ по определённым правилам: содержит достоверные правдивые данные об участках, соответствующие сведениям из других актов и планов, содержит подписи, заверяется кадастровым инженером. Подробнее о межевании читайте тут: https://gkai.ru/services/mejevanie/pod-kliuch.html
При возникновении претензий у владельца соседнего участка разногласия оформляются в письменном виде и служат дополнением к акту. В дальнейшем спорный вопрос решается через суд. При невозможности уточнить границы в соответствии с принятым порядком, закон предусматривает способы решения вопроса без привлечения владельцев смежных участков.
Способы межевания без присутствия соседей:
- Подать письменное уведомление можно лично, а также направить заказным письмом. Точный адрес соседей легко найти на кадастровой карте или уточнить в Росреестре. Если вы уверены, что сосед не захочет подписывать акт согласования, лучше посылать заказное письмо три раза. После третьего оповещения государственные органы посчитают акт согласованным;
- Опубликовать объявление в газете. Способ используется в том случае, если местонахождение соседа не удаётся установить.
Поступить таким образом можно, если владельцы соседнего участка ранее утверждали границы, нарушения ваших прав не выявлено. Кадастровый инженер зафиксирует данные по обоим участкам, сформирует привязку к ранее определённым границам и выдаст межевой план. Также подобные способы используются, если найти соседа невозможно, участок не используется, личные данные соседа неизвестны. Газетное объявление публикуется в течение месяца. В отдельных случаях требуется повторная подача оповещения в прессу. При отсутствии от соседа информации, возражений или письменных несогласий по вопросам уточнения границ, межевание считается проведённым. Есть нюанс: в таком случае остаётся риск оспаривания границ через суд появившимся соседом. При предоставлении доказательств о том, что вторая сторона отсутствовала по уважительной причине (отъезд, болезнь и иные факторы) межевание может быть признано недействительным. Подробнее о том, можно ли сделать межевание без соседей: https://gkai.ru/news/mojno-li-sdelat-mejevanie-bez-sosedej.html
Важно: в согласовании нуждаются только соседние участки, граничащие между собой. Если земля граничит со свободным участком или улицей, получать одобрение других лиц не нужно. Об этом свидетельствует ст.39 ФЗ №221. Также согласование границ не требуется с особо охраняемыми и лесными землями.
Соседи не подписывают акт согласования
Соседи могут не давать согласие по причине обнаружения кадастровой ошибки в границах участков. Пока неточность не будет устранена, межевание провести нельзя. Иногда требуется проведение землеустроительной экспертизы для решения проблемного вопроса. Также выдача межевого плана невозможна, если наследник ещё не вступил в законные права на земельный участок. Определение границ проводится после того, как наследник получит выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на землю.
Последствия незаконного межевания
Ошибки, допущенные в межевом плане, приведут к тому, что сосед с лёгкостью признает в суде процедуру установления границ незаконной. Особенно если владелец смежной земли ничего не подписывал, а кадастровый инженер подделал подпись в акте согласования границ. При выявлении грубых нарушений и несоответствие действий должностным инструкциям кадастровый инженер может быть привлечён к административной, а в отдельных случаях и уголовной ответственности (при доказательстве, что владельцу одного из участков причинён ущерб в результате незаконно проведённой процедуры). О межевании участка по суду подробнее здесь: https://gkai.ru/news/mejevanie-uchastka-po-sudu.html
Кадастровый инженер, уличённый в противоправной деятельности, исключается из СРО и теряет квалификацию,не допускается к проведению кадастровых работ. Перед проведением межевания рекомендуем обращать внимание на сертификаты, аттестаты, членство в СРО — все документы свидетельствуют о порядочности и честности выбранной компании.
Кроме ответственности кадастрового инженера, за противоправно проведенную процедуру ответственность несёт также и владелец смежного участка. Пострадавший сосед подаст иск в суд, докажет, что вторая сторона попыталась обойти стороной законодательство. Советуем выбирать только проверенных экспертов для проведения кадастровых работ и действовать стандартному порядку межевания.
Выводы. Сделать межевание земельного участка без соседей можно. Но только в строго установленных законом случаях: при отсутствии информации о местонахождении соседа, после подачи объявления в газету и уведомления заказным письмом и иными способами. А также если участок граничит с лесными землями, особо охраняемой зоной, улицей или участком, у которого нет собственника. В остальных случаях присутствие соседей и подписание акта согласования обязательно.
Группа кадастровых инженеров «Недкадастр» разрабатывает межевые планы, оформляет акт согласования. Помогает оспорить незаконное определение границ. Если у вас остались вопросы по межеванию земельных участков, переходите на наш сайт: https://gkai.ru/ или звоните по телефону: 8 (495) 409-41-51.
