Арсений Майоров: Муниципальный уровень власти — неотъемлемый элемент фундамента национального развития

Прошедший форум «Малая родина - сила России» является крайне важным событием для процесса взаимодействия институтов и представителей власти различного уровня. Следует начать с того, что такое мероприятие проходит впервые и его инициатором является глава государства. Ситуация нетипичная не только для России, но и для других крупных государств, т.к., казалось бы, очень большое институционально-бюрократическое пространство разделяет муниципальный и федеральный уровни власти, что затрудняет организацию горизонтального диалога на «одном языке». Однако 2024 год демонстрирует новые подходы Президента РФ к целому ряду политических и управленческих вопросов: в данном случае очевидна позиция В.В. Путина, согласно которой, во-первых, муниципальный уровень власти является полноценной частью национальной системы публичной власти; а во-вторых, представители муниципальной власти выполняют крайне важную функцию для государственной политики — они являются «глазами», «ушами» и «руками» государства на локальном уровне, на уровне обычного человека, его повседневной жизни и социально-бытового пространства. И это крайне логично, ведь те проблемы, с которыми сталкивается гражданин каждый день (например, с дорожным покрытием, детскими площадками и т.д.), во многом формируют его представления о своем городе и регионе, а также о стране в целом и ее инфраструктурных возможностях. Об этом, в частности, напрямую сказал Президент: «Мы часто говорим, что муниципальная власть ближе всего к людям. Конечно, так оно и есть. От неё напрямую зависит качество повседневной жизни наших граждан». Кроме того, в ходе форума В.В. Путин публично подчеркнул мысль о том, что муниципальный уровень является отправной точкой для молодых политиков и, соответственно, первым уровнем системы кадрового обновления институтов публичной власти. Для сообщества представителей муниципальной власти это колоссальный по своей значимости жест доверия со стороны не только высшего должного лица, но и высшего представителя граждан страны. Пусть пока только в формате публичных высказываний, но муниципальный уровень власти объявляется неотъемлемым элементом фундамента национального развития, который формулирует Президент РФ в т.ч. в рамках своей предвыборной программы. Вместе с этим можно хотя бы временно поставить точку в дискуссиях об автономном характере муниципальной власти: по крайней мере, на политическом, а не формально-юридическом уровне МСУ признается органичной частью системы государственного управления со своим уникальным набором функций. В этом контексте можно аккуратно говорить о том, что описанные обстоятельства могут потенциально привести не только к повышению престижа муниципальной власти, но и в том числе к институциональным последствиям, способным усилить данный уровень власти и возможности её представителей. Подписывайтесь на Publico в Дзен.Новости, а также следите за экспертными дебатами и комментариями к главным событиям дня в нашем telegram-канале.