Депутаты должны были поменять регионального уполномоченного по правам человека еще осенью прошлого года, но это произойдет на первой в новом году сессии Заксобрания Новосибирской области. Формально у кандидата от губернатора будет два конкурента.
В понедельник, 15 января, в Заксобрании Новосибирской области прошло заседание комиссии по подготовке конкурса на назначение уполномоченного по правам человека. По информации «Континента Сибирь», на сессии 1 февраля парламентариям предложат выбрать нового омбудсмена — в бюллетенях для голосования депутаты увидят три фамилии.
Об основном претенденте на этот пост «Континент Сибирь» писал в ноябре прошлого года. Речь о заместителе начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Новосибирской области Елене Зерняевой. Эту кандидатуру внес губернатор Андрей Травников.
Руководитель фракции «Партии пенсионеров» в региональном ЗС Александр Аверкин выдвинул в уполномоченные советника директора колыванской школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья Нину Морозову. Согласно информации сайта учебного учреждения, социальный педагог ведет кружок «Юнармия».
Член фракции КПРФ, бывший председатель областной организации федерации профсоюзов (ФП) Александр Козлов предложил в уполномоченные Андрея Чистякова — начальника управления инспекции труда в региональной ФП. Александр Козлов уже выдвигал его в омбудсмены десять лет назад.
С 2013 года, когда заработал институт уполномоченного по правам человека в Новосибирской области, аппаратом бессменно и бесскандально руководила Нина Шалабаева, которой в сентябре исполнилось 75 лет. В ноябре 2023 года истек второй (предельный) срок ее пребывания на посту.
«Континент Сибирь» ранее прогнозировал, что от процедуры голосования за нового омбудсмена на сессии вряд ли стоит ждать сюрпризов. Собеседники редакции из числа депутатов уверены, что большинство парламентариев поддержат кандидатуру губернатора. Елена Зерняева могла стать уполномоченным еще в ноябре прошлого года, но процесс затянулся (по словам источников, из-за регламента передачи дел в прокуратуре).
Справка. В Новосибирской области подготовка регламента под институт уполномоченного по правам человека стартовала в 2011 году. Инициативная группа депутатов по разработке соответствующего законопроекта говорила об этой структуре как об элементе укрепления демократии. Закон Новосибирской области предписывает уполномоченному ориентироваться в своей деятельности на принципы справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности (Статья 3). Человек на этом посту должен откликаться на запросы граждан без оглядки на государственные и силовые органы, которым, если верить статье 3, он неподотчетен. По факту омбудсмен едва ли независим: он занимает государственную должность, назначается и снимается властями (статья 1, статья 10, п. 3). Кандидатуру может выдвинуть только губернатор, депутаты или провластная Общественная палата (статья 5, п. 1). Основного претендента согласует федеральный уполномоченный.Омбудсмен назначается на пять лет, может занимать должность не более двух сроков подряд.В Новосибирской области аппарат уполномоченного по правам человека заработал в 2013 году. Первая попытка поставить на эту должность провластного кандидата провалилась на тайном голосовании в Заксобрании. Но через полгода аппарат возглавила заместитель председателя областной избирательной комиссии Нина Шалабаева. Через пять лет без публичных скандалов ЗС продлило ее полномочия на второй срок, который истек в ноябре 2023 года.