Ругать М. Горбачёва за нерешительность здесь мы не станем, будем пытаться понять причины тех или иных решений (их затягивание).
В современном мире практически во всех странах рыночные хозяйственные механизмы сосуществуют с плановыми в той или иной пропорции. Так в "коммунистическом" Китае, при сохранении идеологии и государственном контроле СМИ, капитализма больше чем в скандинавских странах, где у власти стоят скромные социал-демократы. Планирование восстановления и развития экономики в послевоенной Европе и Японии происходило по пятилетним планам и во многом опиралось на опыт индустриализации 30х годов в Советском Союзе.
Возвращаясь к концу периода имитационного "застоя" и череды правления неадекватных геронтократов напоминаем, что к середине 80х в общественном сознании появилось понимание, что мы проигрываем самым развитым капиталистическим странам по следующим позициям:
- качестве жизни;
- производительности труда;
- способности обеспечить экономический рост;
- ГОСПЛАН СССР при 800 000 номенклатурных единиц не способен обеспечить адекватную работу хозяйства страны.
Руководство страны (читай ЦК КПСС) пришло к пониманию, что развитие страны при инерционном сценарии и старыми методами невозможны, поэтому была заявлен курс на ПЕРЕСТРОЙКУ, т.е. выражаясь нынешними терминами была заявлена РЕНОВАЦИЯ стен и крыши здания при сохранении социалистического фундамента.
Идея в теории выглядела ново, логично и очень обнадëживающе - "Товарищи, возьмëм все лучшее практики социализма, дополним отдельными рыночными элементами хозяйственных механизмов (инициативность, быстрое внедрение инноваций, отсутствие уравниловки). Это позволит нам повысить производительность труда, ликвидировать дефицит, гармонизировать отношения в обществе и между республиками". Ура!
В 1987 году на Пленуме ЦК КПСС был озвучен доклад «О коренной перестройке управления экономикой». В нём было заявлено, что экономическая реформа должна начаться с реформы цен (паритета оптовых, закупочных и розничных цен), а также с ликвидации диспропорции цен на промышленные товары и цен на продукцию с/х).
Обоснование:
С 50-х годов закупочные цены на сельхозпродукцию неоднократно повышались, в результате чего они повысились более чем в 7 раз. Пересмотр оптовых цен на промышленную продукцию за этот же период привёл к повышению цен на неë в среднем 2 с лишним раза.
А розничные цены, вопреки экономической логике, старались держать стабильными, наращивая и наращивая бюджетные дотации.
К 1982 году поддерживать искусственно заниженные розничные цены стало невозможным, поэтому высшим руководством кулуарно было принято принципиальное решение приступить к их постепенной реформе. Госкомцен (ГКЦ) подготовил предложения по пересмотру цен на продукцию сельского хозяйства, но осуществить их не удалось в связи со смертью Брежнева.
Необходимость разрешать накопившиеся противоречия досталась Горбачёву и К° вместе со страной втянутой в афганский конфликт, нефтяное эмбарго, и связанная с ним необходимость вкладывать ресурсы в наращивание добычи нефти, а не в научно-технический прогресс на производстве и сельском хозяйстве.
В ходе подготовки новых розничных цен ГКЦ встретился с массированным противодействием со стороны СМИ и академической науки. В 1986 году взгляды членов отделения экономики АН СССР и практиков на проведение реформы цен в основном совпадали, то к 1988 году почти все ученые стали выступать против реформы цен.
Если в период выборов народных депутатов СССР кандидат выступал за реформу цен, то он автоматически признавался противником интересов народа. В итоге гласность и демократизация сыграла против назревших реформ для оздоровления экономики: испуганным руководством страны было принято решение отложить реформу цен на 2–3 года.
Была совершена катастрофическая ошибка, которая дорого обошлась экономике и стране. При действующей системе цен она не могла нормально развиваться. Поддержание заведомо заниженных розничных цен влекло за собой сохранение низкой оплаты труда, что было убийственно для технического прогресса. Замена ручного труда новой техникой упиралась в дешёвую рабочую силу. Комплексная программа научно технического перевооружения (КП НТП) была разработана ана, но денег на неë уже не было.
Предложения самых компетентных экономистов-практиков из ГКЦ о повышении розничных цен и ПОЛНОЙ КОМПЕНСАЦИЕЙ его населению были не поддержаны из-за постоянных нападок на них отраслевых лоббистов из Госплана и Госснаба, руководителей некоторых республик СССР, журналистов и политиков-демократов, дерущихся за власть.
Восприятию реформы цен мешали и привычки людей, сложившиеся за долгие годы жизни в условиях стабильных цен.
Розничные цены, особенно в рыночной экономике, призваны покрывать общественно необходимые издержки во всех звеньях производства и обращения товаров и услуг, обеспечивать получение ими средней прибыли. Производитель не будет работать без прибыли, а чрезмерный ее размер не позволят получать контроль государства и конкуренция других производителей.
Увязанная со структурными особенностями развития экономики и заниженной заработной платы в послевоенный период политика стабильных розничных цен на продовольствие со временем привела к отрыву их от реальности.
В СССР розничные цены на хлеб пшеничный были в 3–4 раза ниже, чем в США и ФРГ, на молоко – в 1,4, говядину – в 1,6, свинину – в 1,2–1,4, морской окунь – в 3, картофель – в 1,5–2 и капусту – в 4 раза. Ценовые дотации в СССР превысили 100 млрд. рублей или 400 рублей на жителя страны.
Заниженные розничные цены на продовольствие не способствовали его рациональному потреблению и бережному использованию.
Хлеб в магазине стоил дешевле комбикормов, поэтому наблюдал сам как крестьяне в Ташкентской области собирали по квартирам сухой хлеб или покупали его в магазинах чтобы подкармливать им к концу зимы своих оголодавших коров и баранов. Мясо можно было сдать государству по цене 7 рублей за кг., а в магазине купить его за 2,4 рубля.
За затягивание ликвидации дисбаланса цен пришлось дорого заплатить - т.н. павловской денежной реформой. Но о ней напишем в следующий раз.