Поддерживаемое Ираном движение Ансарулла, более известное как хуситы, с ноября 2023 года совершило как минимум 27 атак на суда, проходящие через Красное море. Предполагаемая цель нападения на морские перевозки в Израиль и из Израиля — добиться прекращения огня в секторе Газа. На данный момент несколько кораблей получили повреждения, но ни один не был потоплен. В частности, хуситы также захватили связанного с Израилем «Лидера Галактики» в ходе операции с участием коммандос на вертолете, что продемонстрировало стратегическую угрозу безопасности на море.
Эта новая ситуация побудила крупные судоходные компании, такие как COSCO, Hapag-Lloyd и Maersk, изменить маршрут транзита через мыс Доброй Надежды. Крупнейшие нефтяные компании, включая British Petroleum, также приостановили судоходство по Красному морю. Это может нарушить по меньшей мере 12% мировой морской торговли и регулярный поток почти трети водных контейнерных перевозок в мире на сумму около 1 трлн долларов США в год.
Несмотря на решительное осуждение со стороны Совета Безопасности ООН, прибытие военно-морских подкреплений из Великобритании, Дании, Сингапура и США в поддержку операции «Страж процветания», а также авиаудары Британии и США, хуситы остаются непоколебимыми.
Сами по себе военные операции не являются решением
Самая сложная атака хуситов произошла 9 января, когда британские и американские силы перехватили 18 беспилотников, две крылатые ракеты и противокорабельную баллистическую ракету. Вскоре после этого, рано утром 11 января, Великобритания и США нанесли авиаудары по десяткам объектов хуситов. По данным Центрального командования США, атаке подверглись радиолокационные системы, системы противовоздушной обороны, а также места хранения и запуска беспилотников одностороннего действия, крылатых и баллистических ракет.
Очевидная цель авиаударов заключается в том, чтобы Великобритания и США сохранили свой престиж, тактически остановили нападения хуситов и предотвратили рост мировых цен на энергоносители. Однако, учитывая военную интервенцию Саудовской Аравии в Йемен с 2015 года, западные воздушные атаки мало что делают для устранения корней проблемы или предотвращения её повторения в случаях региональных беспорядков, таких как война в Газе. Помимо серьезных последствий, авиаудары не являются стратегическим решением той динамики, которая изначально позволила этой эскалации произойти.
Кризис безопасности в Красном море глубоко укоренён в истоках конфликта в Йемене, идеологии хуситов и поддержке этого движения Ираном. Нападения хуситов, начавшиеся в ноябре 2023 года, являются результатом международных просчетов и неправильного управления миром и войной в Йемене. Это включает в себя усилия Великобритании и США по предотвращению повторного захвата Ходейды международно признанным правительством Йемена в 2018 году, а также навязывание Стокгольмского соглашения – несмотря на явное военное преимущество правительственных сил. В конечном итоге это нормализовало контроль хуситов над стратегическим портовым городом, расположенным на юге Красного моря.
Также неясно, располагают ли Великобритания и США точными данными о складах дорогостоящего оружия, а также мастерских по сборке баллистических ракет и дронов. Получив опыт партизанской войны с 2004 года и ведя региональную войну с 2015 года, хуситы научились децентрализации и сокрытию своего тяжёлого вооружения, баз и лагерей, разработали оперативные процедуры мобильности и маскировки во время войны, а также научились использовать пропаганду и дезинформацию. Если предположить, что ценные цели действительно идентифицированы, атака на них всё равно не сможет остановить программу беспилотников и ракет хуситов — и вызовет серьезные последствия.
Непосредственные последствия иностранных атак
Прежде всего, западные военные операции носят символический характер и направлены на престиж, поскольку в последние месяцы система сдерживания потерпела крах. Ограниченный характер авиаударов на данный момент также направлен на то, чтобы избежать риска регионального распространения. В результате вмешательство мало что сделает, чтобы сорвать поддерживаемые Ираном программы беспилотников и ракет, поддерживаемые хуситами.
Во-вторых, британско-американская операция не устраняет серьезный дисбаланс в распределении власти в Йемене, который подготовил почву для возникновения таких транснациональных угроз. Многие аналитики уже давно предупреждают о росте «Южной Хезболлы» в Йемене.
В-третьих, коллективная международная атака под руководством Великобритании и США только усилит поддержку хуситов в Йемене, учитывая общее сопротивление иностранному вмешательству. Но следует учитывать и региональный контекст. В регионе растет антиамериканизм, а хуситы, объясняющие свои военно-морские атаки поддержкой Палестины, сделали нападение на это движение ещё более политически разрушительным для Вашингтона. Действительно, западные авиаудары повысят авторитет и одобрение хуситов в арабском и мусульманском мире, учитывая успешную эксплуатацию движения на пропалестинских настроениях после начала войны в Газе в октябре 2023 года.
В-четвёртых, атаки Запада предоставят хуситам еще одного «иностранного врага», который будет отвлекать их от недостатков их повседневного управления, от оказания услуг до выплаты зарплат. Это также приведет к углублению внутренних репрессий и ограничений.
В-пятых, учитывая, что их морские операции связаны с войной в Газе, хуситы также будут использовать борьбу против Британии и США для мобилизации большего количества боевиков. Сообщения уже показывают , что тысячи людей были завербованы в «Паводковые бригады Аль-Аксы» после внезапного нападения палестинского движения Хамас на Израиль в октябре 2023 года.
В-шестых, военное вмешательство Запада, скорее всего, усилит перемещение людей, вызовет страх и усилит антиамериканские и антибританские настроения среди йеменской общественности, тем самым проиграв битву сердец и умов, как это наблюдается в других местах, таких как Афганистан и Сомали.
Шансы на успех и следующие шаги
У международного сообщества есть три жизненно важных интереса, связанных с Йеменом: обеспечение свободы судоходства через пролив Баб-эль-Мандаб, предотвращение распространения любого конфликта и прекращение атак хуситов, хотя и в краткосрочной перспективе. Другой стратегический интерес сосредоточен вокруг сдерживания иранского влияния, которое остается проблемой, несмотря на сближение Ирана и Саудовской Аравии при посредничестве Китая в марте 2023 года.
Учитывая эти интересы, шансы на то, что военное вмешательство под руководством США достигнет стратегического успеха, невелики и, в лучшем случае, в краткосрочной перспективе. Чтобы сохранить лицо, хуситы, скорее всего, начнут эскалацию в различных сферах, если только не будут предприняты заслуживающие доверия усилия по деэскалации с помощью Омана и Саудовской Аравии.
Внешне хуситы, скорее всего, продолжат беспрепятственно атаковать с моря, примут на вооружение более сложные методы ведения войны, учитывая использование ими мобильных беспилотников и ракетных пусковых установок, а также расширят сферу своих целей до интересов США в регионе, в том числе в арабских государствах Персидского залива.
Внутри страны хуситы, скорее всего, воспользуются этой возможностью, чтобы заручиться общественной поддержкой и представить международно признанное правительство Йемена и его различные фракции как «произраильские» и «проамериканские» с целью проведения атак, вероятно, в Аль-Дхалеа, Ходейда, Мариб, Шабва и Таиз.
Десять долгосрочных последствий для безопасности
Долгосрочные последствия иностранного военного вмешательства для морской безопасности и стабильности в регионе многообразны.
Во-первых, Красное море и Аденский залив, скорее всего, подвергнутся дальнейшей милитаризации, развертыванию военно-морских сил, усилению патрулирования и наблюдения. Это означает, что либо 153-я Объединенная оперативная группа, созданная в апреле 2022 года, будет расширена, либо новая структура морской безопасности будет обсуждаться с региональными партнерами. Территориальные воды Йемена также будут подвергаться более тщательному контролю.
Во-вторых, учитывая, что хуситы сталкиваются с многосторонним эмбарго на поставки оружия, движение, вероятно, столкнется с ужесточением санкций. Это потребует политической воли и долгосрочных обязательств в соответствии с резолюцией 2216 Совета Безопасности ООН .
В-третьих, судоходным и энергетическим компаниям придется принять стратегии снижения высокого риска, что повлечет за собой более высокие затраты. Если атаки хуситов продолжатся, то военная страховка, а также стоимость и время доставки, вероятно, останутся высокими в краткосрочной перспективе, что вновь обратит внимание на мыс Доброй Надежды.
В-четвёртых, западные правительства и прибрежные государства Красного моря, вероятно, углубят надежные механизмы обмена разведданными о морской безопасности, возможностях хуситов и поддержке движения Ираном.
В-пятых, Оман и Саудовская Аравия, вероятно, будут способствовать переговорам по неофициальным каналам для деэскалации ситуации; однако эти усилия, вероятно, будут краткосрочными.
В-шестых, существует острая необходимость в укреплении потенциала береговой охраны Йемена, а также прибрежных государств Красного моря, в том числе посредством предоставления судов, обучения, информации и технологий для поддержки отечественных мер безопасности.
В-седьмых, неясно, готов ли Запад переосмыслить хрупкую дорожную карту деэскалации, включив в нее меры безопасности при активной поддержке правительства Йемена для устранения дисбаланса сил внутри страны, в том числе для защиты региональной морской торговли и безопасности в долгосрочной перспективе.
В-восьмых, хуситы, вероятно, вновь подтвердят свою роль в возглавляемой Ираном «Оси сопротивления», увеличивая вероятность разнонаправленных беспилотных и ракетных атак на интересы США в регионе.
В-девятых, перспективы региональной безопасности, вероятно, будут нестабильными в краткосрочной перспективе, особенно на фоне роста пиратства со стороны сомалийских субъектов в Аденском заливе.
И последнее, но не менее важное: в результате авантюризма хуситов Йемен, вероятно, столкнется с более высоким риском, гуманитарное финансирование, вероятно, столкнется с дальнейшими трудностями, а экономический и гуманитарный кризисы, вероятно, будут углубляться.
В общем, военная решимость и, что наиболее важно, стратегическое мышление Британии и США подвергаются испытанию. Если два западных государства продолжат бороться только с симптомами, а именно с атаками хуситов на судоходство, и будут рассматривать их как события, а не как стратегические явления, которые могут повториться в случаях региональных беспорядков, они будут обречены на новый провал – по собственному выбору. Только исправив ошибки, которые в первую очередь придали силы хуситам, Йемен сможет стать источником стабильности.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!
Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):
Номер карты Сбербанка — 2202 2056 2618 8509 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».