Предъявите ваши документики! - возразил сотрудник полиции. Но законно ли это? И обязан ли гражданин всегда иметь при себе паспорт, даже если он вышел в магазин возле дома?
Давайте разбираться.
Мы решили найти ответы на эти вопросы у доцента кафедры административного права и процесса Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Максима Полякова.
Необходимо твердо усвоить, что прямого предписания носить с собой паспорт для граждан законодательством не установлено.
Согласно абз. 2 п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828) паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Данная обязанность по своей сути не предполагает постоянного наличия паспорта у гражданина при себе. В соответствии с ч. 10 ст. 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, наряду с паспортом может быть иной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации.
Так, согласно п. 207 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации») наличие гражданства Российской Федерации может удостоверяться:
– свидетельством о рождении;
– паспортом гражданина СССР;
– удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышами к ним, выданными в соответствии с ранее установленным порядком - отметил Максим Поляков.
Более того, эксперт подчеркнул: важно понять, что паспорт удостоверяет именно гражданство Российской Федерации, а документом, удостоверяющим личность, может быть и другой документ, например, служебное удостоверение.
Может ли без причины сотрудник полиции попросить предъявить документы?
Нет, согласно действующему законодательству сотрудник полиции обязан объяснить причины, связанные с просьбой предъявить документы, удостоверяющие личность граждан - ответил Максим Поляков.
Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц.