Несмотря на то, что звание «ветеран труда» предусмотрено на федеральном уровне (Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ), определение мер социальной поддержки для них отдано на откуп региональным властям (ст. 22).
Поэтому уровень денежных выплат, на которые может рассчитывать ветеран труда, существенно отличается в зависимости от того, в каком регионе он проживает (о том, как получить льготы по месту своего фактического проживания, а не регистрации, рассказывается в инструкции для подписчиков моего канала на платформе Boosty).
Рассмотрим, как изменятся доплаты ветеранам труда в 2024 году.
Судя по имеющимся на первый рабочий день нового года данным, можно отметить, что коэффициенты индексации ветеранских доплат в этом году еще больше отстают от официального уровня инфляции по сравнению с прошлым годом.
Среди регионов с наибольшим ростом доплат выделяются Тверская область (здесь индексация составляет 7,6%, ветераны труда федерального и областного уровня будут получать 882 рубля в месяц) и Нижегородская область (здесь доплаты повышаются на 7,2%).
В большинстве же регионов индексация ветеранских доплат не выходит за рамки 4 — 5%.
Так, в Москве ежемесячная городская выплата ветеранам труда повысилась на 5% и стала с этого года 1 328 рублей (Постановление Правительства Москвы от 5 декабря 2023 г. № 2378-ПП).
В Ленинградской области — на 4,6%. Федеральные ветераны труда будут получать 679 рублей, а областные — 858 рублей в месяц (Закон ЛО от 19 декабря 2023 г. № 145-оз).
В Самарской области, Ставропольском крае и Алтайском крае выплаты проиндексируют на 4,5%.
Ветераны труда в Самарской области будут получать 914 рублей (если они федеральные), 864 рубля (региональные, по длительному стажу) (Постановление Правительства СО от 30.11.20232 № 965).
В Ставропольском крае размер доплат для федеральных и региональных ветеранов труда составит 1 972,64 рубля.
В Алтайском крае – 820 рублей (Закон Алтайского края от 05.12.2023 № 95-ЗС).
В Челябинской области вот уже который год ветеранские доплаты стабильно индексируют на 4%: в 2024 году их величина составит 1 662 рубля для ветеранов РФ и 1 451 рубль — для ветеранов области (с учетом компенсации за телефонную связь) (Закон Челябинской области от 27.12.2023 № 992-ЗО).
В Татарстане ветеранам труда будут доплачивать 605 рублей — индексация составит также 4% (Постановление КМ Республики Татарстан от 7 сентября 2023 г. № 1099).
В прошлом году региональные власти активно расширяли меры социальной поддержки для ветеранов боевых действий — видимо, с этим связан тот факт, что на начало 2024 года стало больше регионов, где об индексации доплат ветеранам труда вовсе не упоминается.
Так, в Санкт-Петербурге, в Московской, Ярославской, Омской областях, в Краснодарском крае, в Тюменской области доплаты пока остаются на прежнем уровне (если судить по данным официальных сайтов учреждений соцзащиты этих регионов ).
Также нельзя не отметить все продолжающуюся негативную тенденцию в регионах в виде отсутствия роста критерия нуждаемости (в зависимости от которого ветераны труда получают или, наоборот, лишаются права на меры соцподдержки).
С учетом того, что с 1 января 2024 г. страховые пенсии проиндексировали на 7,5%, непринятие регионами мер по соразмерному повышению максимального уровня дохода, до которого гражданин признается нуждающимся, грозит многим ветеранам труда лишением социальных льгот.
Ярким примером является Республика Татарстан: там вот уже несколько лет уровень максимального дохода не двигается дальше 20 000 рублей в месяц (Постановление КМ РТ от 7 сентября 2023 г. № 1099).
Очевидно, что за это время немало ветеранов труда преодолели этот предел даже за счет одной индексации своей пенсии.