После нашумевшего нападения стаи собак на человека на страницах соцсетей гражданами стал активно подниматься вопрос о такой мере, как эвтаназия. Люди считают, что иного пути решения проблемы больше нет и необходимо скорее принимать соответствующий закон, как это сделали в ряде других регионов. При этом одни высказались, что усыплять надо абсолютно всех бездомных собак, вне независимости от их поведения. Другие жители города против такого подхода. Кроме того, по словам юристов, подобное решение нарушает действующий закон.
- При любых обстоятельствах жизнь и здоровье животных охраняются федеральным законом 498-Ф3. Из него следует, что обращение с животными требует человечности, внимания к ним, проявления доброго отношения и гуманности. Принудительное умерщвление животных является заведомо незаконной деятельностью, административная, уголовная ответственность за которую предусмотрена частью 2 статьи 8.52 КоАП РФ и статьи 245 УК РФ, - объясняет Антон Коваленко, правозащитник ННО «Коллегия адвокатов Хабаровского края «Дальневосточная».
На основании закона жестоким обращением с животным являются действия, которые привели или могут привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья. К этому также относятся истязание, морение голодом, побои, а также нарушение требований к содержанию. Таким образом, согласно закону, уничтожать питомцев запрещено, даже если это пытаются преподнести как заботу об обществе.
- При осуществлении гражданских прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности (статья 137 ГК РФ). Закладывая данный принцип, федеральный законодатель определил основополагающие идеи в области реализации человеческих интересов и ценностей, например, принцип равенства, справедливости, провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью. Указанные положения заложены в главном законе - Конституции РФ, - отметил адвокат.
Согласно данным основам, к животным следует относится как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания. Ответственность за судьбу четвероногих, а также воспитание в обществе гуманного к ним отношения лежит полностью на человеке. Однако в последнее время об этом все забыли, и городская среда стала превращаться в опасную зону.
Так, на прошлой неделе на Красной Речке расстреляли несколько дворовых псов, причем даже тех, кто не был агрессивным. Местные жители рассказывают, что часть трупов скидывали в ближайшие канавы и овраги, а дорога к ним вся в крови. В районе Хехцира люди также нашли несколько мертвых собак, и все они были застрелены. Вдобавок животных повсеместно начали травить. Только за одну неделю зоозащитники нашли более 70 адресов, где был разбросан смертельный яд. Несколько десятков собак погибли мучительной смертью. Это привело к тому, что большинство хабаровчан стали бояться за жизнь домашних любимцев - яд разбрасывают рядом с жилмассивами.
- Каждый день теперь слежу в группах, в каком районе разбросана эта отрава. У меня собака, и я в ужасе, что она может умереть из-за решения людей устроить самосуд. В аптеке фельдшер спросила, что происходит в городе, что все массово пошли покупать витамины, которые вкалывают при подобных отравлениях. Кто будет возмещать людям ущерб, если пострадают их питомцы? С кого потом спрашивать? Почему органы допускают это и не реагируют? - возмутился Антон.
Юрист подтвердил, что в свете последних событий участились случаи намеренного причинения смерти уличным собакам. Кроме того, по информации зоозащитников, в настоящее время производится принудительный массовый отлов животных и вывоз их в неизвестном направлении, что также запрещено законом.
- Мероприятия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев (статья 18 закона 498-Ф3), если иное не установлено законодательством субъектов РФ, помимо прочего, предполагают их отлов, транспортировку и немедленную передачу в приюты. Запрещено применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных. При этом порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается региональными властями в соответствии с методическими указаниями, утвержденными правительством РФ, если иное не установлено законодательными актами (пункт 7), - разъяснил адвокат.
При этом эвтаназия, как мера защиты людей, использоваться не может - она не относится к понятию «ответственное отношение к животным», а является убийством. Регионы не могут вносить такие изменения, которые идут вразрез с принятыми нормами.
- Иными словами, региональные нормативные акты не могут предусматривать меры по причинению смерти животным без владельцев в любом виде. Это будет противоречить закону в части несоблюдения положенных в его основу принципов обращения с животными и Конституции РФ. Оговорка «если иное не установлено законодательными актами субъектов» не может трактоваться как предусматривающая возможность причинения смерти животным каким бы то ни было способом в любом юридическом значении, поскольку будет нарушать требования конституционного и федерального законодательства, - разъяснил юрист.
Адвокат считает, что необходимо создавать и увеличивать количество муниципальных приютов для животных, оптимизировать деятельность по их отлову, а также передаче новым потенциальным владельцам. Помимо этого, необходимо вести работу и с населением.
- Принять мотивирующие меры, например, путем проведения разъяснительной работы по профилактике доброжелательного отношения к животным без владельцев. Побудить у граждан активность в выявлении указанных животных для их оперативного отлова с помещением в приют, не допуская образования стай. Принять действенные меры о недопустимости дальнейшего жестокого обращения с животными лицами на территории города и края, - добавил хабаровский адвокат.
Коме того, можно тесно сотрудничать с частными приютами, как это делают, например, во Владивостоке. Там волонтеры совместно с администрацией регулярно устраивают ярмарки, где пристраивают десятки животных. В Хабаровске опыт соседнего региона принимать не хотят.
Напомним, после того как стая собак загрызла мужчину, хабаровчане обрушили шквал критики на власти региона. Люди говорят, что боятся выходить на улицу и отпускать из дома детей. Жители краевого центра требуют, чтобы всех животных отловили и подвергли эвтаназии, как начали делать в других городах. О подобном решении в регионе уже задумались.
Рина Курдюмова, новости Хабаровска на DVHAB.ru