Найти тему
Евгений Трифонов

Латинская Америка: «Проблемы безопасности затмевают приверженность демократии»

Букелизм – стратегия силового подавления организованной преступности параллельно с экономической либерализацией, применённая президентом Сальвадора Найибом Букеле – шагает по Латинской Америке. Хотя не так уж и широко шагает. В Сальвадоре преступность подавлена, и экономика растёт. В Эквадоре, официально взявшем стратегию Букеле на вооружение, мафия, по крайней мере до сегодняшнего момента, организованно не сопротивляется. В третьем государстве, заявившем о заимствовании концепции Букеле, Гондурасе, покамест всё получается плохо: то ли нет оперативного плана, то ли чиновники и силовики насквозь коррумпированы. Ну, ещё аргентинец Милей хвалит Букеле, предлагает помощь Эквадору и обещает сделать в своей стране «как в Сальвадоре». В остальных странах региона дело ограничивается заявлениями региональных (в Колумбии) или оппозиционных (в Бразилии) политиков, предлагающих использовать методы Букеле.

В Эквадоре военные заняли тюрьмы и освободили заложников. Как это произошло – не уточняется (был ли штурм, или они просто сдались?). Единственной, хотя и очень болезненной акцией бандитов, стало убийство прокурора Гуаякиля Сесара Суареса – он расследовал нападение на телестудию. Которого по невероятной (точнее, преступной) причине полиция не охраняла. Этот бандитский акт всё же на «войну» не тянет, скорее, похож на месть мексиканских картелей, потерявших выгодный логистический маршрут.

Тем не менее букелизм страстно обсуждают, причём не только и даже не столько в Латинской Америке, сколько в США и Европе. Точнее, не обсуждают, а осуждают. Примерно в одном ключе: бороться с преступностью, конечно, надо, но не такими же методами! Армия ни Боже мой не должна участвовать в этом. И права арестованных, что бы они не сотворили, должны соответствовать европейским правовым стандартам. Хотя где, например, Гондурас – и где европейские стандарты… Как будто эта несчастная страна соответствует евростандартам по другим показателям (уровень медобслуживания и образования, квадратные метры на человека, средние зарплаты и пр.). А если ничего не соответствует – как может соответствовать принцип борьбы с преступностью?

Хотя проклинают букелизм в множестве статей в самых разных СМИ (в основном леволиберальных и просто левых), все они написаны как под копирку. Поэтому можно взять одну статью в уважаемой (многими, но не автором) газете The Guardian. Там аргентинская журналистка Джордана Тимерман опубликовала программную статью «Эквадор копирует войну Сальвадора с бандами – но это только усилит спираль насилия».

Это – настоящий шедевр современной левой журналистики: нарезается кусочками подлинная информация и бессвязная псевдоаналитика в стиле кота Леопольда, и сдабривается крупинками аналитики нормальной – чтобы бредовость не бросалась в глаза. Эта смесь, приправленная эмоциями, должна показать, что ТАК бороться с преступностью нельзя – будет только хуже.

«Проблемы безопасности затмевают приверженность демократии», - вот стержневой тезис статьи. Скороговоркой указав, что в Эквадоре за пять лет число убийств на 100 тысяч выросло с пяти до 46, автор (или авторка – как теперь принято) назидает: «Применяя законы войны к организованным преступникам, как если бы они были террористами или повстанцами, этот шаг [президента Даниэля Нобоа] может противоречить международному праву».

Вы уяснили? Может противоречить. Хотя не факт, что противоречит. Но раз может, значит, это безобразие. А жить в стране, где количество убийств выросло в пять раз за пять лет – это не противоречит международному праву, например, праву на жизнь?

Так и видишь картину: благонамеренные эквадорцы, рыдающие на телом родственника, убитого бандитами, или собирающие последние гроши для уплаты выкупа, размышляют – а не будет ли нарушением демократических принципов, если бандитов арестуют (или застрелят) солдаты, а не полицейские?

«Комментаторы и критики отмечают отсутствие у правительства какой-либо четкой стратегии выхода», - глубокомысленно замечает сеньора Тимерман. Хотя это просто неправда: подавление преступности – это и есть «стратегия выхода».

Полиция представляет прессе арестованных, опознанных как нападавших на телеканал в Гуаякиле
Полиция представляет прессе арестованных, опознанных как нападавших на телеканал в Гуаякиле

«Политические системы Латинской Америки находятся в разгаре того, что неправительственная организация Latinobarómetro назвала «демократической рецессией», поскольку избиратели всё больше чувствуют безразличие к типу режима, который ими управляет, с меньшей поддержкой демократии и большим количеством настроений в пользу авторитаризма. Растущие проблемы безопасности являются важным фактором растущего разочарования в демократии в Латинской Америке. Проще говоря, правительства стран региона не смогли принять эффективный ответ на организованную преступность, которая в конечном итоге несет ответственность за большую часть убийств в Латинской Америке», - глубокомысленно резюмируется в статье.

Да, бразильцы с ностальгией вспоминают 70-е, когда военный режим совсем было подавил преступность. А венесуэльцы – диктатуру Переса Хименеса, когда можно было не запирать двери на ночь и гулять в парках в любое время. Они с точки зрения авторов подобных статей, моральные уроды – не помнят, что не было демократии, зато благодарны «зверским диктаторским режимам», охранявшим их покой.

Т.е. эквадорцы (не говоря о сальвадорцах и гондурасцах) должны понимать, что демократия важнее безопасности. Ничего, что на улицах стреляют, грабят и насилуют: они должны ставить интересы демократии превыше собственной безопасности. Правда, непонятно, кому это они должны – не авторам ли подобных статей? Как раз им-то они не должны ничего.

Нет ничего плохого в любви к демократии. Но только если понимать, что демократия – это инструмент, а не предмет бездумного поклонения. Демократия работает в благополучных странах с образованным населением, чувствующим себя в безопасности – типа скандинавских, или Новой Зеландии с Австралией. А для того, чтобы страна стала благополучной, необходимо экономическое развитие и сильная социальная политика. Которые при отсутствии безопасности недостижимы. Чему Латинская Америка – прекрасный пример. Преступность подрывает развитие, депрессия подрывает социальную политику – и это, в свою очередь, порождает ещё более высокую преступность. Получается замкнутый круг.

Букелизм – это попытка разорвать этот круг. Сам по себе он не решит долгосрочных проблем региона. Он – всего лишь инструмент, употребив который страна может приступить к развитию. Хотя может и не приступить – это выбор того или иного общества. Особенно если возвести букелизм в абсолютную ценность (как возводят демократию авторы антибукелистских статей) – тогда он превратится в тормоз развития.

Но, по крайней мере, если удастся подавить преступность, у латиноамериканских обществ появляется шанс начать нормально жить и работать.