Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв) и его подведомственные казенные учреждения получили право осуществлять закупки малого объема (ЗМО) без использования единого агрегатора торговли (ЕАТ) "Березка". Соответствующее распоряжение правительства опубликовано на портале правовой информации.
Этим документом правительство включило Росрезерв в число федеральных министерств и ведомств, которые вправе не использовать "Березку" при осуществлении закупок малого объема. По действующим правилам "Березку" должны использовать все федеральные органы власти и их подведомственные казенные учреждения. Исключение делается для госорганов силового блока и их подведомственных казенных учреждений.
В настоящее время, согласно положениям 44-ФЗ (закон "О контрактной системе"), ЗМО относятся к закупкам у единственного поставщика и могут проводиться в электронной и в неэлектронной формах. Объем одной такой закупки не должен превышать 600 тыс. рублей. При проведении таких закупок в электронной форме федеральные госзаказчики обязаны использовать "Березку". Госзаказчики регионального и муниципального уровня вправе использовать для таких закупок соответствующие региональные "электронные магазины" (например - "Портала поставщиков Москвы").
Кроме того, к ЗМО относится также использование механизма электронного магазина (так называемые "закупки с полки") на электронных торговых площадках (ЭТП), отобранных правительством РФ для проведения госзакупок. Объем одной такой закупки (применяется только в отношении товаров) не должен превышать 5 млн рублей (ранее - 3 млн рублей).
"Закупка с полки", или электронный магазин, появились в российской практике с 1 апреля 2021 года после вступления в силу соответствующих поправок к 44-ФЗ. Формально она относится к закупкам у единственного поставщика, однако, по оценкам экспертов, ее можно классифицировать и как конкурентную.
В I-III кварталах 2023 года число контрактов, заключенных по результатам закупок в "электронных магазинах" выросло в 40 раз. Если за 9 месяцев 2022 года было оформлено всего 250 таких контрактов на 400 млн рублей, то в 2023 году через "электронные магазины" прошло 10,2 тыс. контрактов на 3,8 млрд рублей.
ЕАТ "Березка" начал работать в 2018 году. Разработчиком и оператором агрегатора является компания "РТ - Проектные технологии" ("дочка" госкорпорации "Ростех").
По данным Минфина, с декабря 2022 года по октябрь 2023 года "Березкой" воспользовались 6,5 тыс. госзаказчиков, которые провели с использованием агрегатора 321 тыс. закупок, по результатам которых было заключено 123 тыс. контрактов.
По данным системы анализа закупок "Интерфакс-Маркер", в прошлом году госзаказчики провели в электронной форме 1,4 млн закупок малого объема. Из них 728 тыс. было проведено с использованием "Березки", 411 тыс. - "Портала поставщиков Москвы", более 200 тыс. - ЭТП для госзакупок.