Недавно Верховный Суд Российской Федерации вынес решение, которое внесло ясность в спорный вопрос практики государственных закупок: кто именно должен контролировать соответствие участников закупок требованиям саморегулируемой организации (СРО) по уровню ответственности – заказчик или сама СРО?
Предпосылки судебного разбирательства
Основанием для судебного разбирательства стала ситуация, возникшая при проведении конкурса на строительство образовательного учреждения. Контролирующий орган выявил, что победитель закупки был допущен к участию необоснованно, так как совокупный объём его действующих контрактов превышал лимит обязательств, допустимый для его уровня ответственности в рамках членства в СРО.
Заказчик, пытаясь защитить свои интересы, утверждал, что на момент оценки заявок участник соответствовал требованиям, а контроль за превышением лимитов должен осуществлять СРО. Однако суды всех инстанций, включая Верховный Суд РФ, с этим не согласились.
Решение суда: ответственность заказчика
В ходе рассмотрения дела суды пришли к однозначному выводу: заказчик несет полную ответственность за надлежащую проверку соответствия участников закупки требованиям, установленным в документации, а также положениям Градостроительного кодекса РФ.
Ключевым аргументом стало наличие доступа к сведениям о размере компенсационных фондов участников закупки через Единый реестр членов строительных СРО. Суд подчеркнул, что у заказчика имеются все необходимые правовые и технические инструменты для оценки, следовательно, именно он несет ответственность за недопуск ненадлежащего участника.
Практические последствия для подрядчиков
Данное решение имеет важное практическое значение для строительных компаний, особенно тех, кто участвует в тендерах, проводимых в рамках 44-ФЗ.
Теперь строительным организациям необходимо уделять повышенное внимание соответствию уровня ответственности по СРО фактическим обязательствам, уже принятым по действующим контрактам. Превышение допустимого лимита обязательств становится не просто риском, а практически гарантированным основанием для отклонения заявки на участие в закупке, со всеми вытекающими последствиями.
Хотите получить лицензии и допуски для участия в тендерах, связанных с реставрацией и ремонтом памятников культуры? Мы поможем: подготовка под ключ, получение с первого раза. Обращайтесь!