Городские управы-органы городских дум, избраны в Калуге в январе 1871 года, в уездных городах в конце 1871 года и в начале 1872 года, на основании Городового Положения от 16.06.1870 г.
«Городовое положение» от 16 июня 1870 года — основной законодательный акт городской реформы императора Александра II, изменившей принципы городского самоуправления и повысившей возможности населения контролировать и развивать своё городское хозяйство.
По новому Положению в городах были созданы:
Городская дума (законодательный орган).
Городская управа (исполнительный орган) под председательством городского головы.
На городскую управу возлагалось непосредственное заведование делами городского хозяйства и общественного управления.
Городская управа имела постоянную канцелярию, разделявшуюся на ряд отделов, соответствующих функциям городского "самоуправления". Право голоса по реформе получили все подданные Российской империи, обладавшие определённым имущественным цензом, а также лица, платившие сборы в