Мы в Государственной Думе видим законопроект за законопроектом, который приносит правительство на уровне ведомственного лоббизма, узкокорпоративного эгоизма. И мы, как можем, стараемся правительство еще до первого чтения как-то сориентировать, исходя из того, что есть такие профессиональные экспертные аудитории, как участники Московского экономического форума.
Вспомним 2022 год, пакеты санкций против российской экономики. Логично предположить: чем больше внешнее давление, тем меньше надо зажимать в тиски свои крупнейшие предприятия, давать им возможность продолжать те самые инвестиции и при этом не ухудшать положение человека труда. Вместо этого мы видим достаточно странное образование – акциз на жидкую сталь. Дискуссии. Мы спорим, насколько это все вообще существует в природе, в физике. То, что акцизы существуют, мы понимаем, а что жидкая сталь – это, в общем, претензия на Нобелевскую премию, наверное, в области материаловедения.
Правительство нас убеждает, что нет, надо все равно это делать. Но, слава богу, в стране действительно есть президент, слава богу, в стране есть День металлурга. Проходит какое-то время, Силуанов с Мантуровым получают президентское поручение так сделать, чтобы это не остановило работу металлургических предприятий страны. Это первый пример нашего оппонирования.
Второе – так называемые квоты под киль. Старая, давняя история, я еще работал замминистра промышленности, мы придумали такую конструкцию, как рыболовецким судам дать возможность перейти на отечественное оборудование. Начать не на южнокорейском секонд-хенде работать, а на наших российских рыболовецких судах. Это было еще в 2008 году. Первый этап срывается, не справляются наши заводы с теми заказами, которые дают рыболовецкие предприятия. Мы со Счетной палатой начинаем разбираться, в чем причины, работаем с Минпромом, что нужно сделать для того, чтобы соответствовать этим ожиданиям. Тем не менее, приходит представитель ведомства, продавливает это решение.
Проходит два года. Есть такая поговорка «А воз и ныне там», а у нас «А киль и ныне там», то есть где-то на верфи еще находятся. Но зато на рынке происходит передел, небольшие компании вынуждены уходить с этого рынка, отдавать свои квоты, в том числе связанные с понятными экспортно-ориентированными рынками. Разбираемся.
Еще один пример производства, как раз важный для животноводства, то, чем занимается «Ростсельмаш», но только с другой уже стороны, – это ветеринарные лекарства. И это уровень наднационального регулирования. Когда-то давно мы принимаем решение о том, что надо переходить на единый рынок лекарственных средств, как для человека, так и для животных.
Проходит время, пандемия, антироссийские санкции, жесткие требования по поставкам на российский рынок животноводства, птицеводства лекарств, которые помогают предотвращать эпизоотию и другие негативные явления для сельского хозяйства. Нет, сказали, значит никаких переходных периодов, давайте вводим. Что видим? Видим рост цен, видим рост того самого левого параллельного импорта. И каждый раз разговариваем с ведомствами на предмет того, что давайте признавать, что никакого системного решения крупных задач не будет, пока вы действительно не будете слышать мнение реального сектора экономики. Не будете реагировать на это не спустя какое-то время, а заранее. Это одна из задач депутатского корпуса.
Самая большая ошибка была сделана, по моим расчетам, где-то на рубеже нулевых и десятых годов. Может быть специалисты меня поправят, но тогда и в строительной сфере, и в жилищнокоммунальном хозяйстве была совершена фундаментальная кадровая ошибка. Вместо того чтобы начинать повышать производительность труда, начинать привлекать свои кадры, мы распахнули двери для трудовых мигрантов. Там, где мы это сделали, мы распахнули ворота для нелегальных мигрантов, с чем сегодня вся страна столкнулась. И это, конечно, наверное, самый главный риск, самая главная угроза решению тех задач демографического развития, о которых сформулировано в названии нашей сессии. Слава Богу, мы всей фракцией не стали дожидаться, пока правоохранительные органы воспользуются правом правительственных законодательных инициатив. В прошлом году было принято 14 законов, которые разработали все фракции Государственной Думы, которые направлены на жесткую борьбу с нелегальной миграцией.
Пачками депортируются нелегальные мигранты из регионов к себе на историческую родину без права вернуться сюда. В этом году мы этот процесс будем наблюдать. Но, когда к нам приходил Михаил Владимирович Мишустин, когда мы с ним встречались в преддверии ежегодного отчета правительства, мы задали вопрос: а кто и когда нам представит легальную миграцию, как она должна выглядеть с точки зрения правительства? Разрабатывается новая концепция, но я думаю, что здесь действительно важно не повторить ту ошибку нулевых годов, не обманывать себя тем, что с помощью дешевого труда низкоквалифицированных иностранцев можно решить задачи новой индустриализации.
Я согласен со всеми коллегами, старшими товарищами относительно того, что, конечно же, нужно смотреть не в прошлое, а в будущее. И действительно поощрять где-то многодетные семьи, где-то просто рождение первого ребенка. Для этого тоже нужно предпринимать усилия, и мы как можем такие инициативы продвигаем. Благодарим вас за поддержку. Будем вместе. Спасибо.
Из выступления Станислава Наумова на пленарной дискуссии «Новая индустриализация и умножение народа» в рамках Московского экономического форума. МЭФ прошел под председательством промышленника Константина Бабкина.