1.Суть дела
После смерти К. В.Г. в мае 1997 г. наследником его имущества стала К. М.В.
Наследство состоит из 1/2 доли домовладения, расположенного на земельном участке общей площадью 637 м2, состоящего в целом составе из жилого дома с пристройками площадью 72,6 м2, подвала, ограждений и сооружений. Позже наследником К. М.В., умершей 27 января 2007 г., стал К. С.В., который умер 31 января 2020 г.
Наследница К. С.Б. обратилась в нотариальную контору для вступления в наследство после смерти К. С.В. ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 доли домовладения и отказано в выдаче свидетельства на земельный участок в связи с тем, что земельный участок не оформлен в установленном законом порядке наследодателем. Росреестр сообщил, что в ЕГРН по адресу домовладения выявлен только земельный участок площадью 313 м2.
2. Тогда наследница обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о возложении обязанности совершить действие, признании права собственности и установлении границ земельного участка.
Определением районного суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, которая установила, что границы земельного участка, установленные по межевому плану, соответствуют фактическому использованию; они определенные по межевому плану со смежными земельными участками, сведения о характерных точках границ которых внесены в ЕГРН, разногласия отсутствуют, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границ земельного участка.
Суд сделала выво о том, что в ходе уточнения сведений о местоположении границ исследуемого земельного участка возможно принятие его площади в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные К. С.Б. требования, суд первой инстанции, исходил из того, что в результате допущенной реестровой ошибки нарушены права истца на регистрацию права собственности в отношении используемого земельного участка, в связи с чем, у нее возникло право на защиту своих интересов путем исправления реестровой ошибки и внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, в отношении спорного земельного участка.
С данными выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции и, указав, что спорный земельный участок органами местного самоуправления К. С.Б., как и ее правопредшественникам не предоставлялся, в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность ни истец, ни ее наследодатель не обращались, решение суда отменил с вынесением нового решения об отказе в иске. Кассационный суд общей юрисдикции согласился с выводами суда апелляционной инстанции.
2. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что определения апелляционной и кассационной инстанций приняты с нарушением закона, и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 43 ФЗ 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны:
- с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании данного закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;
- или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого, выявлена ошибка.
В силу ч.3 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане/ техническом плане/ карте-плане территории/ акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы/ или комплексные кадастровые работы/ или ошибка, содержащаяся в документах/ направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке (далее - реестровая ошибка),
подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов,
если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В п. 9.1 ст. 4 ЗК РФ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (до 25 октября 2001 года) на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности,
Если не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте 9.1 ст.4 ЗК РФ , вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Право собственности К. С.Б. на доли жилого дома, возникло в порядке наследования, в том числе за К. В.Г., приобретшим право в 1964 году на основании односторонней сделки, совершенной К. А.В., приобретшей право собственности на домовладение в 1958 году, до введения в действие Земельного кодекса РФ, и, следовательно, имеющей право на регистрацию за собой права собственности на земельный участок без решения на то уполномоченного органа.
Один из правопредшественников - наследодатель К. В.Г. даже обращался за оформлением права собственности на 1/2 долю земельного участка, что суд апелляционной инстанции также не учел и чему оценки не дал.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила, апелляционное и кассационное определения отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (Определение Верховного Суда РФ от 4 марта 2025 г. N 18-КГ24-408-К4).
ВЫВОД:
- если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (до 25 октября 2001 года) на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или без определения права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности;
- граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется;
-государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны:
- с уточнением описания местоположения границ земельного участка;
- если в ЕГРН возникла реестровая ошибка в течение 5 дней.