Мейкер на бирже — трейдер, который выставляет заявку. Он создаёт объявление о покупке или продаже по определённой цене(лимитный ордер) и ждёт его достижения. Когда на бирже размещается ордер, но на него не находится встречной заявки, заказ попадает в биржевой стакан, добавляя в него тем самым ликвидность.
Тейкер — трейдер, который закрывает ордера(создаёт рыночный ордер), то есть откликается на объявления. Когда трейдер размещает заявку и на неё сразу находится встречная заявка, сделка исполняется мгновенно. Таким образом, тейкер «забирает» часть существующей ликвидности из стакана.
Итог: мейкер создаёт дополнительную ликвидность путем создания лимитного ордера, который попадает в стакан. Тейкер же забирает эту ликвидность, создавая рыночный ордер и покрывая часть заявок в стакане. При этом как мейкер так и тейкер могут создавать ордера как на продажу, так и на покупку.
Именно поэтому на биржах комиссия мейкера ниже комиссии тейкера, так как мейкер увеличивает "стакан и ликвидность", а тейкер её забирает.