С 1 июля 2025 года в России вступают в силу два новых федеральных закона (№ 60-ФЗ и № 70-ФЗ), которые обеспечивают электронную трансформацию процедур по делам об административных правонарушениях. Изменения затрагивают как порядок подачи и направления процессуальных документов, так и возможность удаленного участия граждан в рассмотрении дел. Законодательные поправки вносятся в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) и сопровождающие его нормы.
Что изменится для граждан и юрлиц?
Главное нововведение — официальное закрепление в законе электронных процедур. В частности:
- граждане смогут направлять документы по делу в электронном виде;
- суды и госорганы смогут направлять постановления, уведомления и иные документы через портал "Госуслуги", СМЭВ или личные кабинеты на официальных сайтах;
- будет разрешено участвовать в судебных заседаниях в дистанционном формате через видеоконференцсвязь (ВКС) или веб-конференции.
Комментарий эксперта
Владимир Груздев, председатель правления Ассоциации юристов России, отметил:
"Новые нормы закрепляют в КоАП правовую основу для направления любых процессуальных документов в электронном виде, а также дистанционного участия в производстве по делам об административных правонарушениях. Это повысит доступность правосудия и упростит участие граждан в рассмотрении дел."
Он также подчеркнул, что идентификация участников будет осуществляться через портал "Госуслуги", что обеспечит достоверность личности и безопасность процесса.
Почему это важно?
По данным председателя Верховного суда России Ирины Подносовой, в 2024 году было рассмотрено:
- более 5,8 миллиона дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции;
- 54 тысячи дел — арбитражными судами.
В большинстве случаев административная ответственность затрагивает широкий круг граждан, включая водителей, предпринимателей, участников митингов, а также представителей бизнеса.
Теперь, когда закон допускает онлайн-участие, гражданин, на которого составлен протокол, сможет:
- участвовать в заседании дистанционно;
- подавать жалобы и документы через единые электронные порталы;
- оперативно отслеживать ход дела.
Это особенно актуально для людей, проживающих в других регионах или не имеющих возможности явиться лично.
Где можно будет воспользоваться новой процедурой?
Теоретически — везде, где рассматриваются дела об административных правонарушениях:
- в мировых судах;
- в районных и городских судах;
- в органах ГИБДД, Роспотребнадзора, административных комиссиях и других структурах.
Но если суды уже давно развивают электронные форматы, включая подачу исков, жалоб и участие через ВКС, то другие органы пока нуждаются в техническом и организационном обновлении.
Когда начнут действовать изменения?
Закон вступает в силу с 1 июля 2025 года. Однако его фактическое применение будет зависеть от готовности соответствующих систем — от технических платформ до внутреннего регламента органов.
Какие технологии будут использоваться?
Законы определяют, что использование электронного документооборота и ВКС будет строиться на:
- Едином портале госуслуг;
- Личных кабинетах на сайтах ведомств и судов;
- Системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
- Информационных платформах Верховного Суда и Судебного департамента;
- Электронной подписи и защищённых каналах связи.
Также регламентированы требования к программному обеспечению и оборудованию, обеспечивающему корректную работу ВКС и электронных сервисов.
Вывод
Принятые законы знаменуют собой важный шаг в цифровизации административного судопроизводства. Они позволяют сделать правосудие:
- более доступным;
- оперативным;
- менее затратным для граждан и организаций.
Теперь участие в рассмотрении административных дел больше не требует обязательного личного присутствия — при наличии технических условий, достаточно авторизоваться на портале "Госуслуги" и выйти в эфир.
