7 апреля 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 69-ФЗ, который внес существенные изменения в статью 16 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей". Поправки направлены на усиление защиты прав граждан от навязывания дополнительных товаров, работ и услуг, в том числе при дистанционной и электронной торговле, через онлайн-агрегаторы, а также при оказании различных бытовых и профессиональных услуг.
Изменения касаются одного из самых спорных и чувствительных вопросов в потребительских отношениях — возможности включения платных "дополнительных" опций без четко выраженного согласия клиента.
Краткое содержание изменений
Федеральным законом № 69-ФЗ от 07.04.2025:
- Из статьи 16 Закона № 2300-I были исключены абзацы 4 и 5 пункта 3, ранее допускавшие определенные формы "привязки" дополнительных услуг к основному договору.
- Добавлен новый пункт 3¹, который подробно регулирует порядок оказания платных дополнительных услуг и продажи дополнительных товаров. В нем закреплены жесткие требования к согласию потребителя, а также право на возврат уплаченных денежных средств за навязанные услуги.
Разбор нового пункта 3¹ статьи 16 по пунктам
1. Принцип добровольности
«Продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя.»
Теперь закон жестко устанавливает, что любые дополнительные платные предложения могут быть реализованы только при наличии добровольного, осознанного согласия потребителя. Это исключает любые попытки автоматического включения подобных опций до заключения основного договора.
2. Прямой запрет навязывания
«Запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг)… если иное не предусмотрено законом.»
Под навязыванием понимается любая попытка сделать приобретение дополнительных опций обязательным условием заключения основного договора, если такая обязанность не установлена прямо в законе.
Например, продавец не имеет права:
- Условием покупки телефона делать обязательное приобретение страховки;
- Требовать приобретения аксессуаров;
- Включать подписки на цифровые сервисы без возможности отказаться от них.
3. Право на возврат денег
«Потребитель вправе потребовать от продавца возврата уплаченной денежной суммы…»
Если услуга была оказана или товар продан без согласия, потребитель имеет неотъемлемое право на возврат уплаченных за них средств. Это положение охватывает любые случаи, когда потребитель:
- не давал согласие;
- не знал о включении опции;
- согласие было получено формально, например, путем автоматической отметки.
4. Срок возврата — 3 дня
«Требование подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня предъявления…»
Возврат должен быть произведен в течение трех календарных дней с момента обращения. Продавец не вправе затягивать процесс, требовать дополнительных заявлений, экспертиз, ожидать возврата товара (если это невозможно) и т. д.
5. Форма согласия — письменная
«Согласие оформляется в письменной форме… если иное не предусмотрено законом.»
Это положение требует четко зафиксированного, осознанного и документированного согласия. Это может быть:
- бумажное заявление;
- электронная форма (например, через подпись ЭП, лог с подтверждением);
- отдельное согласие при онлайн-заказе, если оно выделено и не скрыто.
Автоматическая установка флажков, предварительно отмеченные галочки, скрытые условия — запрещены.
6. Бремя доказывания на продавце
«Обязанность доказать наличие согласия… возлагается на продавца (исполнителя, владельца агрегатора).»
Если потребитель утверждает, что согласие он не давал, именно продавец должен доказать обратное. Это важно в судебной практике: ранее многие потребители проигрывали дела именно из-за невозможности доказать отсутствие согласия. Теперь ситуация обратная.
Какие последствия для бизнеса?
Организации и ИП, работающие в сфере розничной торговли, услуг, онлайн-продаж, должны:
- Пересмотреть интерфейсы интернет-магазинов и мобильных приложений — исключить все элементы автоматического согласия.
- Перепроверить процессы выдачи чеков и кассовых операций, чтобы не включать дополнительные услуги в основной чек без явного согласия.
- Обучить персонал: любые предложения дополнительных услуг должны сопровождаться информацией о добровольности и оформлением согласия.
- Создать регламент возврата денежных средств в 3-дневный срок.
Нормативная база
Изменения основаны на:
- Федеральном законе от 7 апреля 2025 года № 69-ФЗ;
- Законе РФ от 07.02.1992 № 2300-I "О защите прав потребителей", статья 16;
- Гражданском кодексе РФ, статьи 421 (свобода договора), 779 (договор возмездного оказания услуг), 783 (применение общих положений к таким договорам);
- Постановлениях Верховного Суда РФ и судебной практике, касающихся споров о навязывании платных опций.
Заключение
Федеральный закон № 69-ФЗ вводит важные гарантии для потребителей. Он ликвидирует правовой вакуум, которым пользовались недобросовестные продавцы, включая скрытые, необоснованные дополнительные услуги в основные договоры. Новый порядок делает рыночные отношения более прозрачными, честными и справедливыми.
Для потребителей это означает:
- увеличение контроля за своими расходами;
- реальную возможность вернуть деньги за навязанные опции;
- правовую защиту в случае конфликта с продавцом или агрегатором.
Для бизнеса — это сигнал к модернизации процессов и выстраиванию доверительных отношений с клиентами, основанных на уважении их выбора и прозрачности условий.
